河北小官贪腐涉案超千万者31人 贪官被查村民放烟花

□专家说法

基层腐败不正之风主要集中在四领域

扶贫领域、集体三资管理、土地征收和惠农领域

中央纪委党风室工作人员董天义说，据我们掌握的情况，侵害群众利益的不正之风腐败问题主要集中在扶贫领域、集体三资管理、土地征收和惠农领域，对于这些领域今年的中央纪委六次全会报告，专门把它作为查处的重点予以明确。

清华大学廉政研究中心主任程文浩表示，老百姓关注的更多的是他生活中看到的这些干部的实际行为。如果基层腐败不能得到有效的遏制的话，实际上动摇了党执政的基础，而且会动摇群众对党和政府的这种信任。

董天义说，关键难点和重点就是把责任压实在基层，让基层党委纪委承担起主体责任和监督责任，还是要靠基层，所以基层承担起责任这是问题的关键，目前看来也正是在这方面存在薄弱点，所以出现这样那样的问题。

针对这个问题，中央明确要求，要层层传导压力，强化责任落实。省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡，责任压到基层。县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督，对失职渎职的要严肃问责。

程文浩指出，强调这个主体责任和监督责任是非常必要的。基层的党政部门和官员权力太大、过于集中，而他相应的领导责任太小。改变这种权责不对等，就是一方面要减少公共权力，要压缩规范公共权力，另一方面要强化权力对应的这种责任，而且这个领导责任一定要严格追究，一定要让他付出代价。在这种情况下，我们才能促使各级领导干部都能够第一管好自己，第二管好下属。

董天义表示，动员千遍不如问责一次，没有责任追究就没有责任落实，通过问责来传导压力，让基层党委纪委积极主动地去谋划，去想办法去解决存在的突出问题。

本版稿件综合京华时报沙雪良

编辑：凡闻