举措
形成网格状救助体系 打击恶意乞讨行为
据西安市民政局工作人员介绍，关于流浪乞讨人员的救助问题，西安市在今年7月通过的《关于加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（以下简称意见）已有了明确分工，即对生活无着的流浪乞讨人员救助工作，实行属地管理，由各区县政府、各开发区管委会组织实施，通过充分调动街办（镇）工作人员、社区民警、巡防队员、行政执法人员等基层力量，成立街头救助服务队，及时对辖区内流浪乞讨人员进行排查，并告知其到就近的辖区救助站接受救助。
西安市民政局社会福利处一位高姓工作人员告诉华商报记者，在民政部门管救助的同时，市、区县城市管理部门负责组织对城市主干道及旅游景点等重点区域流浪乞讨人员的严格管控、有效劝离、安全护送。对其中的残疾人、未成年人、老年人或行动不便人员，应护送至西安市救助站或辖区救助站；对其中的危重病人、精神病人和传染病人，应立即联系卫生部门实施救治；对其中涉嫌违法犯罪的，应立即报警联系公安部门处理。
随着公安部门管应急、卫生部门管急救、财政部门管经费、市政部门管场所、城建部门管工地、交通部门管运送、人社部门管零工，一个由政府部门为主导的网格状救助体系目前已应运而生。华商报记者还从有关民政局了解到，目前街道办事处、社区、居民小区，都安排了专人对流浪乞讨人员进行信息把握，并定期汇总上报，定期进行专项救助。
西安电子科技大学人文学院教授赵淑珍认为，在对流浪乞讨人员实施必要的救助、建立救贫机制的同时，打击恶意乞讨行为也势在必行，“要通过舆论宣传的途径，提高这类人群的社会责任心、道德感，从而让他们有人生的归属感，树立起新的希望。”
为了更好地做好流浪乞讨人员的救助工作，西安市民政局长王碧辉日前还表示，市救助管理站将与区县民政部门配合，做好流浪乞讨人员信息收集、摸底排查，对不愿接受救助人员建档立册，定期跟踪回访，为其提供必要食物和生活用品。同时，将不厌其烦地说服教育，争取其接受救助，最大限度保护流浪乞讨人员合法权益和生命安全，既要对流浪乞讨人员进行有效的救助和保护，又要对以乞讨为幌子的“假乞丐”或其他违法行为予以坚决打击。
华商报记者 佘晖/文 佘樱/图
