资料图：已经被拆除的杨家村。
曾是“西漂”的首选落脚点 也曾因脏乱差饱受诟病
正是因为“土地归村集体所有”，所以尽管地处市区，城中村却享受不到城市的公共服务，比如冬天的暖气、做饭的天然气，有些条件差的城中村甚至连城市统一自来水管道都没有，需要村民自己建设简易的供水系统。
尽管基础设施无法与城市相提并论，但低廉的生活成本还是吸引了大量的农民工、刚步入社会的大学生等“西漂”一族。
可是随着城中村外来人口的增加，一些村民们为了招揽更多租客和获取更多的拆迁补偿，在原本的民房基础上肆意加盖，产生的安全隐患和纠纷也经常可以见诸报端。人口的激增，居住密度的不断增长，还造成了一些城中村里生活环境恶劣，治安状况堪忧。
虽然城中村的种种问题给城市形象带来了负面影响，但不可否认的是城中村确实给低收入劳动者提供了一个在大城市里落脚的安身之所，也为初入大城市打拼的年轻人提供了一个梦想的跳板。
作为城市的管理者，在解决城中村所带来种种城市顽疾的同时，必须要考虑到原本居住在城中村里市民的生活问题，居住在城中村里的这些人们，正是助推西安经济社会向前发展的重要力量之一，而处理好城市建设和人才引进之间的关系，这也是现代政府治理能力现代化的必然要求。
