2003-2006年
关键字：一线两带
时代解读：“关中城市群”概念提出，大西安设计雏形产生
2002年12月28日，西安咸阳签订经济一体化协议，被外界认为是西咸一体化的开始。但令人疑惑的是，从2003年初-2006年初的4年间，西咸一体化的提法没有一次出现在陕西省工作报告中。
在那时，一个高频出现的词叫“一线两带”，指的是“以西安为中心，以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线，以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托，以线串点、以点带面形成的以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系，涵盖整个关中地区。”
2002年12月，陕西省召开第一次“一线两带”建设市长联席会
可以看出，关于关中地区的城市化发展上，陕西省在15年前甚至更早的时候就有布局：首先，以高新技术产业作为经济跨越式发展的支撑点，遵循经济非均衡发展的规律，按照分类指导、重点突破的原则，依托陇海铁路与宝潼高速，使关中率先崛起，让陕西经济的“腰”强壮起来；
其次，逐步创造条件，依托纵贯南北的包(头)北(海)铁路和与之并行的高速公路，构筑南北经济带，使之成为带动陕南陕北跨越式发展的经济“脊”，实现全省三大区域四大基地优势互补，协调发展。
2005年，修编“关中五市一区规划”的任务被写入陕西省政府工作报告，西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川及杨凌首次被纳入“关中城市群”的概念，现在看来，大西安设计的雏形由此正式产生。
关中五市示意图（来源：桃红带你游各地人文）
2006年，政府工作报告中首次提出“加快建设以西安为核心的关中城市群”的说法，同时要求抓紧编制《关中“一线两带”城市群规划》。
“一线两带”的说法最后一次出现在政府工作报告里是2009年。应该说，“一线两带”完成了自己的历史使命，陕西经济实现后来居上，得益于做好了这篇大文章。2006-2010的5年间，陕西省GDP从3900亿跃升到万亿元，“一线两带”为陕西经济发展带来了跨越、夯实了基础。
