建议公共区域对基站建设免费
为此袁武振委员提出了五方面的具体建议：
建议西安市政府认真贯彻执行陕西省政府办公厅有关文件的精神，要求各区县政府、开发区管委会、政府各相关部门、企事业单位根据通信基站建设的规划，免费开放政府楼堂馆所及下属单位、公园、景点、城市绿化带、中小学、大专院校、医院等公共区域。免费开放以上区域所属建筑物以及市政路灯杆、交通监测杆、道路指示牌、公安视频监控杆等公共设施。其他非公共设施，在最大范围内为通信基站建设提供便利，严禁任何机构和个人无故阻碍通信基站建设或收取不合理费用。
将通信基站规划要求纳入到各类项目建设的规划设计中，并与项目建设同步设计、同步施工、同步验收。涉及通信基站规划和建设审批的相关部门，如住建、规划、园林、市政、国土、交通、供电等，对于西安铁塔通信基站的报请审批事项，建立审批绿色通道，减免相关费用，审批时限控制在10个工作日之内。
建议由西安市政府办公厅牵头，将铁塔每年的建设任务下发至各区县、管委会、政府各部门。
建议加大对公众普遍关注的基站选址、电磁辐射等相关知识的宣传力度，消除群众对通信基站电磁辐射的误解。
建议出台西安市移动通信基础设施保护相关法律法规，明确基站是城市通信基础设施的法律地位。
信号不好打手机 辐射会增百倍
对于居民担心的基站电磁辐射问题，西安邮电大学电子工程学院教授商峰表示，其实公众对于基站电磁辐射存在着误解。
由于现在的楼房建得越来越高，基站信号越来越不好覆盖了，仅靠增加基站高度没法解决问题，因为这样对基站下方的覆盖并不好。所以现在的无线通信网络覆盖大多改为室内分布方式，即电梯井道每隔数层楼设一个分布式天线，楼内一个单元每层设两个。这样的分布式天线辐射的功率并不大，和家用WIFI差不多。
而常规基站的一般有效辐射功率在10瓦到20瓦之间，距离30米左右就基本达到了国家对于电磁辐射的有关标准。而我国的电磁辐射标准，要比其他国家规定得更严。当然距离过近，还是有辐射的。而装在楼顶的基站，一般是朝四周辐射的，对本楼的影响反而更小，这就是所谓的“灯下黑”。
现在大家都离不开手机，手机的辐射规律需要大家注意，在通信信号不好的地方（也是基站信号覆盖较弱的地方）打手机，手机会自动增加功率，由此引起的辐射会成百上千倍增加，而手机距离人体最近，要避免这种情况的危害，改善基站信号覆盖就很关键。
华商报记者 马虎振 张小刚/文 张杰/图
