据介绍，盲文高考试卷，是由教育部和中国残联组织盲文专家翻译成盲文。盲文以“方”为单位，每个方有6个点，通过这些点的排列组合，可以表达不同的意思。一般需要两个“方”才能表达一个汉字的音节。对于盲人考生来说，用手摸着盲文试卷来答题，花费的时间会比健全人考生长得多。
中国残联有关人士介绍，全盲考生使用的盲文试卷，它的出题、印制、运输、保密系统等整个流程跟普通的卷子要求都是一样的 ，盲文卷子在翻译过程当中，遇到试卷有图形的地方，盲文卷需要有一个变化和改造，因为盲人是摸不出图形的。
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