西安出台人才安居办法 最高享一百万购房补贴

　　《西安市人才安居办法》新闻发布会问答：

　　关注点一：

　　《西安市人才安居办法》和《人才安居建设方案》出台的背景和主要特点。

　　答：今年以来，南京、成都、长沙、武汉等城市先后发布了人才安居政策，深圳、杭州开展的更早，城市间的人才竞争日趋激烈。年初，市十三次党代会提出的引进高层次人才“5531”计划后，永康书记、上官市长多次批示要求加快建立完善我市人才安居体系，加快人才公寓建设。市委组织部要求深入贯彻落实市十三次党代会精神，本着以人才满意为第一标准，将西安建设成为海内外人才创业创新“天堂”为工作方向，抓紧研究我市人才安居政策措施。市委、市政府和相关部门先后赴深圳、南京、成都、武汉等地学习调研，在吸纳外地先进经验的基础上，紧扣我市实际，研究出台了《办法》和《方案》。

　　此次《办法》和《方案》紧密围绕构建我市人才安居保障体系和具体实施方案为重点，从人才安居的概念、适用对象、基本原则、保障方式、安居标准、资格审核、房源筹建、后续管理等方面，确定了我市人才安居的整体制度设计。制定了今后5年建设和筹集各类人才公寓22万套的总体目标，明确了政府筹建、用人主体自建和商品住房配建的责任主体、工作流程、支持政策和完成时限。

　　其突出特点：一是保障覆盖面广，对A、B、C、D、E各层级人才全覆盖，只要符合安居条件，应保尽保；二是安居方式灵活多样，可以选择租房补贴、购房补贴、人才公寓、人才租赁房和单位人才房等多种安居方式；三是多主体供给、多渠道保障，采取财政投资新建、统购社会房源、长期租赁、商品房配建、单位自建等方式。四是建设标准高，秉持高起点、前瞻性设计，全配套、精装修、拎包入住。

　　关注点二：

　　今后5年，西安人才安居房建设量约占全市住房供应量的近四分之一。如何平衡房地产市场与人才安居两方面的需求。

　　答：关于房地产市场与人才安居的平衡问题，首先要坚决贯彻十九大关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度，让全体人民住有所居的精神，并按照中央住房制度改革的方向、路径和目标，构建覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制，保持房地产市场的平稳健康。22万套人才安居房建设量，是在充分考虑市场需求、保障房建设以及城市承载力的基础上，统筹考虑、科学决策的。无论是与其他城市人才房建设量比较，还是百万人才引进计划来看，近四分之一的供应量都是合适的。同时，加大人才安居建设，可以起到分流市场压力、培育和发展租赁市场以及稳定房地产市场等作用，也是加快建立新时代下“多主体供给，多渠道保障，租购并举”住房制度的具体体现。

　　关注点三：

　　为确保22万套人才房落到实处，西安市将采取的举措。

　　答：刚才，市政府王西京副秘书长已将22万套人才安居房的筹措渠道向各位记者朋友做了通报，总体来讲，人才安居房建设，按照“政府主导，社会参与，多主体供给”的思路组织实施。

　　政府主导是构建人才安居保障制度的基础，主要保障措施为：一是由市本级、各开发区在人才聚集区和产业集中区域，集中选址新建一批高端人才公寓，土地供应和资金计划纳入各责任主体年度预算，优先供给、足额保障；二是集中采购或长期租赁一批社会房源作为人才公寓，即盘活了存量住房，又增加了人才房供应渠道；三是从土地供应端增加人才房土地供应，新增住宅用地的20%用于公租房和人才房建设，20%用于双限房建设；四是在商品住房建设中，开发企业按照住宅总建筑面积的5%，实物配建人才租赁房，按照西安市每年平均1800万平方米商品住宅供应量估算，5年可落实人才公租房约7万套。

　　同时，此次出台的《安居办法》，鼓励支持用人单位利用自有土地或新增土地自建人才安居房，并在立项、土地供应等方面给予政策支持，赋予用人单位分配管理方面更多的自主权，充分调动各方面的积极性。

　　关注点四：

　　今后几年，对新毕业大学生的安居保障的具体安排。

　　答：新毕业大学生只需一张毕业证、一张身份证，免于资格审核，就可在项目现场办理入住手续，租金每平米仅为2.89元，免收物业管理费和电梯公摊费。西安市支持新毕业大学生安居的力度是空前的，在全国也是绝无仅有的，而且短期内就推出了6个项目19100套房源，为大学生提供了实实在在的安居保障。这充分体现了市委、市政府招贤纳士、博览群才的决心和诚意。

　　大家知道，西安63所高校每年新毕业的大学生接近20万，他们是大西安最宝贵的人才资源，而新毕业的大学生面临住房、就业、创业和生活等诸多压力，政府有责任在大学生毕业初期最困难的阶段，予以更多的支持和关心。下一步，西安市将统筹考虑中低收入家庭住房困难和大学生阶段性住房困难，保持新毕业大学生住房政策的连续性，稳步增加供应量，5年内新增人才租赁房不少于17万套，切实解决新就业大学生阶段性住房困难。

　　关注点五：

　　西安5年内要引进百万人才，而目前西安市住宅正在实行限购。在人才购房方面的优惠政策。

　　答：为加大引进人才的安居保障，我市从稳定商品住房价格、构建多层次人才住房供应体系、支持用人单位自建人才公寓、实行人才购房货币化补贴等多方面全方面做好人才住房服务。为深入贯彻落实中省关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，进一步稳定住房价格和市场预期，去年底以来，我市连续四次出台房地产调控政策，保持房价稳定。从实施效果看，自6月份开始，房价增幅逐步收窄，住房价格趋于稳定，特别是对引进人才开辟了绿色通道，经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制，不需提供个人所得税或社保缴纳证明。同时，按照市委、市政府的要求，我们正在抓紧制定人才购房优惠20%的具体措施，以更大的诚意、更加优惠的政策，更加贴心的服务，吸引更多的人才，助力大西安建设，顺应包括各类人才在内的人民群众对“住有宜居”的追求，彰显市委、市政府打造“一带一路”人才高地的决心和信心。

编辑：王翠萍