关中平原城市群正式上线 西安成第九个国家中心城市

　　交通大发展看这里

　　>>铁路

　　高速铁路：建设西安—银川、西安—延安—包头、西安—安康—重庆、西安—武汉等高速铁路。

　　普速铁路干线：建设蒙西至华中地区铁路煤运通道，规划宝鸡至中卫铁路扩能、西安至平凉铁路扩能、平凉—庆阳—黄陵、天水—哈达铺、西安枢纽货运第二双线等。

　　城际铁路：建设西安北—咸阳机场、阎良—咸阳机场、西安—韩城、西安—法门寺等城际铁路。

　　轨道交通：完善西安地铁线网，适时启动新一轮城市轨道交通建设规划研究。

　　>>公路

　　国家高速公路：建设坪坎—汉中、宝鸡—坪坎、湫坡头(陕甘界)—旬邑、陕甘界—陇县、旬邑—凤翔、合阳—铜川、蒲城—黄龙、青兰高速(长治—临汾)，以及京昆等国家高速公路交通繁忙路段扩容改造。

　　地方高速公路：建设一批对促进区域互联互通具有重要意义的地方高速公路。

　　>>民航

　　运输机场：实施西安咸阳国际机场三期扩建工程，增建跑道，扩建航站楼和站坪，完善配套服务设施，主动引入公路、高速铁路、城铁、地铁等交通方式;推进宝鸡、天水、平凉等支线机场项目前期工作，力争形成“干支结合”的机场体系。

　　通用机场：加快建设一批通用机场和低空飞行服务站等配套设施，发展低空旅游、飞行培训等通航业务，培育2~3家骨干通用航空企业。

　　>>客货运枢纽

　　西安综合客运枢纽：建设西安咸阳国际机场东航站楼、西安火车站、西安文景路、西安南站(三星)等综合客运枢纽，西安城西、西安国际港务区、西安航天基地、蓝田、凤翔等一级客运枢纽，周至城东、临潼等二级客运枢纽。规划建设西安东站、新西安南站综合客运枢纽。

　　西安综合货运枢纽：建设西咸快递分拨中心、西安国际港务区公路港、西咸空港等综合货运枢纽，西安草滩、西安泾河等一级枢纽站。

　　区域综合交通枢纽：积极建设宝鸡眉县、渭南、运城、临汾、天水、平凉等一批区域性交通枢纽。

　　>>“交通+”新设施

　　研究启动依托太白高速连接线、沿黄公路等项目的交通旅游融合发展示范工程、秦岭和渭北旅游轨道示范工程、动货物流工程、无人机物流工程、信息智能化工程等。

　　>>名词解释

　　什么是关中平原城市群

　　据悉，国家级城市群正式升级为8个：继京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、长三角城市群、中原城市群、珠三角城市群之后，关中平原城市群正式加入这一行列。同时，作为关中平原城市群的核心，西安跻身为第9个国家中心城市。

　　>>包括范围

　　陕西省：西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5 个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县

　　山西省：运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县

　　甘肃省：天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区

　　国土面积10.71万平方公里，2016年末常住人口3863万人，地区生产总值1.59万亿元，分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。

　　规划期为2017—2035年

　　构建“一圈一轴三带”的空间格局

　　强化西安服务辐射功能，加快培育发展轴带和增长极点，构建“一圈一轴三带”的总体格局，提高空间发展凝聚力。

　　“一圈”。指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。加快功能布局优化与疏解，增强主城区科技研发、金融服务、文化旅游、国际交往等核心功能，完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能，推动西安—咸阳一体化发展，按程序合理调整行政区划，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。

　　“一轴”。即沿陇海铁路和连霍高速的主轴线。强化西安的综合枢纽地位和辐射带动作用，增强宝鸡、渭南、杨凌、天水等重要节点的人口和产业集聚能力，加强城市分工协作，形成现代化的产业带和城镇集聚带。深度参与“一带一路”建设，向西连接甘肃、青海、新疆等省区和丝绸之路经济带沿线国家(地区)，向东加强与中原地区和沿海地区联系，进一步提升陆海双向开放水平，强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

　　“三带”。即包茂发展带、京昆发展带、福银发展带。包茂发展带依托包茂高速、包海高铁等通道，促进铜川融入大西安都市圈，带动延安、榆林、汉中、安康等地发展，形成连通西南西北的城镇发展带。京昆发展带依托京昆高速、大西—西成高铁等通道，推动韩城—河津一体化发展，强化运城、临汾、侯马等节点城市和沿线中小城市支撑作用，形成对接京津冀地区的新发展带。福银发展带依托福银高速、银西—西武高铁等通道，推动平凉—庆阳、彬县—长武—旬邑一体化发展，引导商洛等节点城市绿色发展，形成对接长江经济带、连接辐射宁夏的新发展带。

　　快看看每个城市咋发展

　　建设西安国家中心城市：加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成具有历史文化特色的国际化大都市。

　　做强重要节点城市：进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力，适度扩大城市人口规模，提升综合服务功能，壮大特色优势产业，增强对城市群发展的支撑作用。推进基础设施互联互通，加强经济协作，推动富平—阎良、杨凌—武功—周至、韩城—河津—万荣、彬县—旬邑—长武—泾川等协同发展，形成新增长极。

　　培育发展中小城市：提升兴平、华阴、侯马、霍州、河津、永济等城市基础设施和公共服务发展水平，增强人口聚集能力，因地制宜发展特色产业。推动彬县、蒲城、三原、华亭、秦安、甘谷等具备条件的县有序设市，增加城市数量。积极推动蔡家坡等特大镇探索新型设市模式。

　　加快发展特色小(城)镇：根据区域要素禀赋和比较优势，聚焦特色产业，夯实产业基础，完善服务功能，优化生态环境，提升发展品质，创建一批文化旅游、广播影视、商贸物流、电子信息、先进制造、科技教育等美丽特色小(城)镇，成为产业转型升级、辐射带动农村发展的新载体。 本版稿件据中新、国家发改委网站等

编辑：强鑫