小震不坏 中震可修 大震不倒
西安的建筑能实现吗?
建筑物抗震设防，如何从法律法规落实到具体施工中?近日，华商报记者采访了陕西华瑞勘察设计公司总工程师袁勇先生、陕西华瑞建设工程技术咨询有限公司总工程师雷青芳女士。
设计和审图不能逾越
要建设一个项目，流程一般是什么样的?袁先生介绍，首先要选地段，对建设场地进行勘察，勘察单位会对地质进行评价，什么地方有利，什么地方不利。然后就是结构选型，要尽量选择规整一些的，不要建那些奇形怪状的，因为对抗震不利。方案确定后，由设计单位根据建筑抗震设计规范采用专业软件进行计算，满足规范所要求的各项指标计算，把基础、柱子、梁、板等构件的配筋计算出来，根据相关规范的要求，把施工图绘制出来。然后进行施工图审查。审查合格的图纸在建委备案后交给建设单位，由建设单位发给施工单位开始建设前的准备。
袁先生说：“一般是由建设单位委托设计公司来设计施工图，委托审图公司来进行施工图审查。审图发现问题，要求设计单位整改后，施工图再次审查通过，办理施工许可证，才能用于施工。这个过程建设单位不能逾越，否则就乱了整个流程。”
五方责任主体都是终身负责
设计和审图都是市场化公司，如何避免因利益而放弃责任?
袁先生表示，设计人员在设计前要理解和灵活运用规范，此外，对于设计方案还有完善的审查制度。设计、校对、审核、审定，专业负责人、项目负责人，都要对施工图进行审查，相应的负责人都要在设计图纸中签字。现在建设项目的五方责任主体——建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位都要终身负责，铭牌要留在建筑物上，想跑都跑不掉。
雷女士介绍，注册工程师是终身负责制，谁也不敢拿自己的前途开玩笑。规范引用错了都要处理，更不用说不执行规范了。设计图出了以后，要由审图公司进一步审查，这是原则性、强制性审查。施工图档案永久保存，住建部每年都会对审图公司进行审查。另外省住建厅、市建委也会对审图公司进行审查。每季度还要季报，每个项目审查完都要到建设部门备案。
建筑抗震设计规范越来越严
抗震设防标准是什么意思?袁先生说，建筑物抗震设防标准各地不一样，西安抗震设防烈度是8度。旧建筑抗震设计规范把西安列为第一组，新规范把西安列为第二组，对抗震性能要求进一步提高。
抗震设防分类标准，将建筑物分为特殊设防类(甲类)、重点设防类(乙类)、标准设防类(丙类)等类别。丙类为一般建筑;乙类为人员密集场所，例如医院、幼儿园、小学、养老院、大型商业场所等;甲类为特别重要的建筑，比如人民大会堂、国家病毒实验室等。
建筑设计上对抗震设防有什么基本的要求?袁先生介绍了抗震设防“三原则”：“小震不坏”，是指发生低于本地区设防烈度的地震，梁和墙都不能坏;“中震可修”，是指发生和本地区设防烈度相同的地震，要求建筑物发生损伤后可以修复、能继续使用，这种情况下个别楼由于不太规则等原因可能会产生裂缝，但对结构主体不会产生危害;“大震不倒”，就是发生高于本地区设防烈度的地震宁肯建筑物坏了，但是不能倒塌，不能造成人员伤害和财产的重大损失。
袁先生说:“从设计上来说，一定要遵从抗震减灾法和建筑抗震设计规范等。规范是从1989年开始有的，不到三十年已变了五次了，随着人民生活水平的提高，对建筑抗震设计规范也越来越严。比如原来配20根钢筋，现在要配25根钢筋了，钢筋越来越密了，大大提高建筑的抗震能力。”
