神木市看守所

　　神木市看守所:一场关于"零"的不懈追逐

　　近7000个日日夜夜，神木市看守所对队伍“零违纪”、监所“零事故”的不懈追逐成果斐然，且仍在路上……

　　18年艰辛跋涉，让“零”这一字眼变得熠熠生辉，光荣背后凝结的是神木市看守所民警们始终如一的信念和执着，正是他们敢于将最美芳华彻底抛在“孤岛”之中，方才让这冰冷所在留下了太多感人的温暖印迹。

　　草长莺飞之时，让我们走入坐落于黄土山峁间的神木市看守所，感知监管和热血的紧密交融，体悟铁窗与重生的蜕变瞬间。

　　一骑绝尘 “顶级选手”的辉煌履历表

　　18年的漫长时光，足以让一代人从青涩少年变成了家国的中流砥柱，也足以将一座平凡的看守所铸就成护佑万千群众安康的钢铁堡垒。

　　对于始终走在全省乃至全国前列的神木市看守所而言，假若一一历数漫漫征程取得的诸多荣耀，恐怕太过于冗长。即便将时间跨度缩小至5年内，军功薄依然“含金量”十足。

　　自2014年以来，该所先后荣获60余项部、省、市、县荣誉，并连续3年被评为国家一级看守所。2013年被评为“全国看守所管理机制创新先进单位”;2014年，看守所被评为全国公安监管系统和武警看守执勤部(分)队“三共”活动成绩突出单位，被省公安厅记集体二等功一次，被榆林市委、市政府评为市级文明单位，被榆林市公安局评为全市优秀公安基层单位，被共青团神木市委员会评为青年文明号，被神木市司法局评为司法行政工作先进集体;2015年，被公安部评为“三共”活动先进单位，被榆林市委、市政府命名为文明单位，被市局表彰为2014年度全市公安监管工作目标责任考核第一名，被市局表彰为2014年度全市优秀公安基层单位，被公安部评定为2014年度全国一级看守所;2016年，获得全国看守所“五化建设”成绩突出单位、全国公安监管部门信息技术应用先进单位、全国公安监管部门医疗卫生专业化工作成绩突出单位，被公安部评为2015年度全国一级看守所，全省监管部门先进公安监管场所，被评为全省十佳优秀基层单位，被省公安厅记集体二等功;2017年，被公安部评为2016年度全国一级看守所，被公安部评为全国优秀公安基层单位，被公安部评为全国公安监管工作成绩突出集体。

　　党建引领谋发展 砥砺前行谱新篇

　　作为公安机关执法窗口单位，神木市看守所将监管秩序和安全管理视为看守工作的生命线，监所安全是一个永恒的主题，通过创新机制，科学管理，有效保证了监管秩序稳定与安全，开创了监管工作新局面，为新时期的监管工作书写了辉煌的篇章。

　　看守所工作责任如山，打造一支素质过硬、责任心强的队伍势在必行。由此，全市对看守所队伍建设极为重视，在选人用人特别是所领导班子成员上更是精心挑选，现任所长贾鹏在基层当过刑警，深谙犯罪人员心理，在派出所当过所长，有丰富的一线工作经验和全局意识，始终坚持“党性最强、作风最正、业务最精、工作最实”的原则，工作大胆、敢于担当、务实高效是党员干部的“榜样”。特别是“两学一做”学习教育期间，他积极发挥自身的模范带头和引领作用，抓队伍、促绩效、抓管理、促规范，使全体民警紧紧团结在党支部周围，形成了“看守所特有的凝聚力和战斗力”。在以其为核心的班子成员的带动下，全所近百位监管干警共同奋斗，每年都能出色地完成上级交给的各项任务。

　　党支部是监所管理机制创新的领导核心，党员是落实监所管理创新的骨干力量。神木市看守所以强化党建教育制度作为监所安全的“动力源”，坚持每周五开展党员集中学习，注重把党的创新理论与人民警察核心价值观教育结合起来，与身边典型事例结合起来，支部及时对民警的听课笔记进行检查，逐个与民警开展谈心工作，激励民警主动找差距、寻不足、创方法。组织开展了 “党员进社区”活动，设立了党员示范岗，使共产党员的先进性体现在工作作风的改善、工作质量和效率的提高上。

　　探路心理咨询路 催生监区重生花

　　有些地区的市级医院全院仅有屈指可数的获得心理咨询资格的医生，业务量知名度基本可以忽略不计。然而，神木市看守所居然有3位二级心理咨询师、16位三级心理咨询师，这样的阵容堪称豪华。

　　神木市看守所有着一流的心理治疗软硬件水平，拥有让大医院都羡慕不已的高端配置，他们用耐心、恒心和爱心，通过心理排查、心理疏导对在押人员定期开展心理咨询工作，让他们能够感受到人世温暖，重拾生活信心，确保了监所安全稳定，取得了良好成效。

　　近年来，神木市民间信用体系严重崩塌，积压为数不少的非法集资案，让神木市看守所干警严阵以待。“涉嫌非法集资的犯罪嫌疑人一旦入监，由于人生落差巨大，导致不少人心理问题严重，自杀倾向极为明显，确保监管安全难度极大”看守所医务中队长贾涛毫不讳言。

　　入监之前的张某某算得上神木市一位知名人物，家财万贯且备受推崇。然而，他的人生因非法吸收公众存款案在2013年跌入谷底。

　　入监之后，主管民警排查发现在押人员张某某经常愁眉苦脸，疯言疯语，时常用手敲打头部，语言表达语无伦次，注意力不集中，时常处于焦虑状态。神木市看守所心理咨询团队了解情况后，尊重本人意愿启动了针对张某某的心理咨询及治疗工作。

　　所里心理咨询师郭虎平接手此案例后，立即着手为探寻张某某的心理矛盾及改变意愿，收集临床资料。初诊张某某给心理咨询师留下的初步印象是：面无表情、两眼发呆、神情低落，但衣着整洁;语言表达语无伦次，注意力亦不集中，但理解能力较好，配合程度也基本良好。随后一个月，咨询师郭虎平为张某某展开行为治疗、认知治疗，通过心理疗法让求助者不断重复对自己的心理行为评判，自觉纠正造成自己心理负担的负面情绪，从而引导其从正面思维入手思考问题，减轻思想负担。

　　心理治疗结束后，张某某心情逐渐开始放松，有了积极的想法，抑郁的情绪明显改善，基本达到预期目标，咨询效果良好。

　　春风化雨润心田 高墙磨砺别样警魂

　　在神木市看守所监区可以看到，一道道防护铁门将本不宽敞的空间隔离开来，随处都能看到监控摄像头，窗户上有铁栅栏，门是一直上着锁的铁门，门边的墙上，还有一个可以透视里面的窗户。

　　在这特殊的环境中，练就了这般别样警魂。高墙、铁门是他们的工作场所，嫌犯是他们的管教对象;在看守所单调的工作氛围中，他们与在押人员心贴心交流，使一个个迷途人走向新生、重拾生活信心。他们时而是严师，帮助在押人员打破与家人和社会的坚冰;他们时而又是护工，嫌犯发病，就跟着去医院挂号、拿药，病犯住院，就陪床、喂饭、看押……

　　“民警的职责不仅是要做好看押工作，还要做好谈话教育，履行管教职能，这关系到每个在押人员的思想稳定程度，关系到监所安全，一丝一毫马虎不得。”在谈到如何做在押人员思想工作时，看守所教导员冯耀斌一脸正色。

　　冯耀斌说，在看守所工作了这么多年，天天和犯罪嫌疑人打交道，不仅需要正义感。有别于常人的工作责任心和态度更是重中之重，不能让义愤影响情绪和判断，必须时刻树立正确心态，从管教民警的角度加强对每一个在押人员的教育，尤其在改过自新方面鼓励在押人员，努力唤醒他们的心底善念，引导他们做对社会有用的人。

　　神木市看守所不仅收监成年犯罪嫌疑人，收押神木、府谷两地的未成年犯罪嫌疑人也是其职责所在。

　　针对未成年嫌疑犯的特殊性，神木市看守所针对未成年人在押人员实行“分别关押、分别管理、分别教育”的管理办法，专门设立未成年人监室，开展适度的体育运动完善未成年在押人员疾病预防机制。对未成年在押人员建立了办案单位讯问监督、违法犯罪电子信息及档案材料保密管理、宣传报道审核等制度，确保未成年在押人员各项权益不受到侵害。

　　监所极力确保把未成年人监室作为看守所内的特殊教室，加强文化建设，张贴警世标语、励志格言，开辟学习园地宣传栏，购买适合青少年学习的书籍、杂志，播放励志题材的影视作品;制定学习教育计划，依托图书室和电教室，重点向未成年在押人员普及法律法规、道德修养、传统美德、礼节礼仪等方面知识，让他们懂得什么应该做，应该做到什么程度，增强明辨是非善恶的能力，培养健康向上的生活情趣。建立心理咨询需要约谈机制。科学安排生活、学习，休息、娱乐、室外活动、身体锻炼时段和内容。

　　“软硬兼施” 切实保障押员生命健康

　　“自从关进这里，亲朋好友都不把我当人了，我也感觉自己就是个下等人，见了谁都抬不起头来。但管教民警们却把我真正当人看，实行人性化管理，更为我做定期体检，有病能及时就诊，比家人都贴心。我要不好好认罪悔改、改过自新就太对不起他们了。”

　　在创新在押人员教育管理模式上，神木市看守所根据实际，推行日常作息课堂式管理模式，细化“一日生活制度”，将在押人员每天的日常生活、休息、学习等进行课表式安排，并增加娱乐、自由学习时间，适时播放轻松愉悦的音乐，让在押人员在劳动中释放压力，在学习中放松心情;严格要求干警做到“三个必须”：即每天必须召开交接班会议，开会必须做记录，管教民警每天必须对一日生活会做出讲评。

　　神木市看守所高度重视在押人员的身体健康，2014年开始，与神木市医院建立所院协作机制，在监区内建有门诊部，配备有资质医务人员9名，设护办室、医办室、B超室、心电图室、供氧室、检查治疗室各1间，普通病房4间、传染隔离病房2间、床位13个，医疗设备齐全。通过将医疗机构设在看守所内部，能防止在押人员外出就医时的逃脱风险，以及避免不能及时救治急性危重在押人员引发的非正常死亡事件。

　　神木市看守所门诊室倡导“以人为本、关爱健康、珍爱生命”的理念，竭诚为广大患病押员提供医疗服务，争取早发现、早预防、早治疗，确保在押人员身体健康，保障在押人员的合法权益。

　　神木市看守所在改革中谋发展，将逐步发展建立小型医院，完善医疗设施，充实人员配备，提高应急能力和管理创新医务工作，全面提升医疗保障能力，有力维护在押人员的生命健康权，提高神木看守所的社会公信力和美誉度。

　　仅今年至今，神木市看守所就将5名身患重病的在押人员送到医院接受治疗，让他们恢复健康。

　　培育特色监管文化 冰冷高墙绿意盎然

　　假若不被告知，走在神木市看守所的通道、走廊间，只怕没人会想到这里竟然是一所关押犯罪嫌疑人的看守所。

　　通道、走廊两侧挂满了励志格言警句、书画摄影作品，特别是多副一米多的十字绣工艺品更是让人感慨绣者的精巧手工和毅力。特别是当你留意到每副十字绣都是在两位干警的帮助下，由两位在押人员一针一线勾勒而来，更让这些作品充满着人性的力量和美好。

　　多年来，神木市看守所高度重视制度保障的同时，注重文化建设，打造监所文化教育长廊、建立阅览室、组建在押人员文艺演出队，形成了独具特色的监管文化。墙上悬挂作品有的是民警和在押人员自己创作的，有的是在押人员的心路历程和生活感悟，内容丰富多彩，画面温馨感人，词句发人深思，具有很强的教育意义。

　　看守所图书室藏书一万余册，涵盖了法律类、文学艺术类、心理健康类、人文科学类、励志类及娱乐杂志等种类，专供在押人员借阅学习使用，有效提高了在押人员的学习兴致，丰富其精神生活。同时，将各项管理制度、告知内容、学习园地等进行重新规划，整合装裱上墙公示，做到了管理严谨、公正、透明。

　　春节、五一、国庆……每一个节日，看守所的高墙内总是歌声嘹亮，舞姿飞扬，笑声荡漾。因为，神木市看守所拥有一支由在押人员和民警组成的文艺演出队。逢年过节，文艺演出队都会根据所内实际编写通俗易懂，演出形式简单，内容积极健康的舞蹈、快板、三句半、诗朗诵等节目为全体在押人员演出。

　　高墙之内，欢歌笑语何尝缺失人间温情。

　　给铿锵警花“充充电” 为热血儿郎“鼓鼓劲”

　　与常人印象迥异的是，神木市看守所不光有铁骨铮铮的好男儿，更有一群坚毅勇敢的铿锵玫瑰和热血青年，用他们的或柔软或稚嫩肩膀一同撑起这片阳光天空。

　　繁劳重复且来不得半点马虎的工作，让看守所女民警们不得不时刻绷紧每一份神经，加之难以兼顾家庭生活，往往与家人发生些不愉快，让一些女民警难免身心俱疲。

　　作为女民警的贴心人和“充电宝”的看守所妇委会义不容辞，着力于提高女民警素质，积极维护妇女权益，为构建和谐社会和发挥妇女半边天作用做出了应有的贡献。

　　多年来，所妇委会注重女民警思想教育，努力加强女民警思想政治教育，使全所女民警能够保持积极向上的精神状态，促进思想进步和工作进步;参加各种文体活动，培养积极向上的进取精神。

　　针对女民警现实困难，妇委会组织选派女民警参加市局“缘来是你”相亲会，希望能觅得支持和理解公安监管工作的终身伴侣;开展“母亲节”感恩教育活动，通过亲子游戏，增进了女民警与家人的感情，缓减工作压力，为更好地工作奠定了坚实的后盾;组织女民警看望、慰问孤寡老人，为老人带去了温暖。

　　通过精彩纷呈且颇具针对性活动，看守所建立起了一支严明、高效、团结向上的女性管理队伍，成为神木市看守所披荆斩棘、奋勇前行的一把利刃钢刀。

　　作为神木市看守所重要力量的共青团员们在所团支部带领下，以“我为监管行业做贡献”为主题，坚定信念、开拓创新、自觉奉献、积极组织和动员青年民警为监管工作贡献智慧与力量。

　　近年来，所团支部动员青年团员们时时向身边的先进党员学习，鼓励团员在日常工作中，积极发挥“青年争先”的作用，奋发图强，成为所在岗位的骨干力量，充分发挥年轻人的积极性和创造性，在各自的岗位上挥洒汗水，为神木市看守所创新与发展做出了应有贡献。

　　同时，看守所通过工会、团支部、妇委会、义工服务队组织形式多样的活动，建立良好和沟通的平台，让青年民警多投入、多锻炼、多展示，都取得了良好的效果，取得了可喜的成绩，被榆林市总工会评为“工会工作先进单位”、榆林市团市委评为“榆林市五四红旗团支部”、神木市民生慈善基金会评为“义工服务队先进集体”。

　　“互联网+监管” 领跑智慧监所建设

　　多年来，地处大西北的神木市看守所紧盯科技前沿，坚持“向科技要警力”，不断加强监所信息化建设，2014年看守所克服监控设施老化、经验不足等多重困难，投资200万元将全监区监控系统改造到位，率先实现了监控联网应用。2016年8月份，监控数据实现同步，在押人员动态分析研判、风险评估、勤务组织网上运作和基础台账网上管理。

　　科技化为监所管理插上跃升翅膀，2016年至今，共提供各类犯罪线索400余条，破获刑事案件99起，抓获网上逃犯17人，有效发挥了打击犯罪“第二战场”职能优势。

　　百尺竿头仍谋跨越，神木市看守所顺应“互联网+”时代的科技创新，着力强化监所信息化建设，将建成覆盖监所的高清监控系统和高效灵敏的勤务指挥系统，实现信息化与精细化有机融合，有效破解当前监所隐患难防、信息数据沉淀、协作不畅等难题，扎实推进公安改革和四项建设，探索了新形势下监所智慧监管的一条新路，促进监所 转型发展。

　　看守所将“智慧监所”作为打造神木监管现代警务机制升级版的重要内容，推动监管工作再上新台阶。以创新论谋划大智能，实现惠及全警。

　　用好“快进键”，提升“智慧监管”，将建成覆盖全所的高清数码监控，安装智能交互终端。搭建智能安防系统平台，确保实时掌控在押人员动态;打造“一条龙”，做强“智慧巡控”，以智慧巡控为导向的勤务模式，能实时掌握在押人员风险等级，针对性地作出勤务部署，确保勤务体系高效运作;念好“紧箍咒”，完善“智慧守岗”，安装自动人脸识别系统，及时预警控制脱逃且能掌握管教民警一日工作轨迹。遇紧急情况，一键触发报警按钮即可激活位置和视频信息，启动武警协同作战。

　　如今，智慧监所建设工作已于2018年2月末全面开工建设，前期施工已经完成，预计4月底5月初全面建成。为6月份全省智慧监所现场会在看守所举办做好充分的前期准备，今年全省智慧监管培训班也将在看守所举办。

　　神木市看守所全力克服自身局限，终于走在全国智慧监所创新的前列，不光为全市及全省监管工作提供了重要参考，更应当为西部地区跨越发展，实现弯道超车提供更多启示。

编辑：秦一乔