以项目落地攻坚谱写西安高新高质量发展新篇章

　　“项目为王 项目为先”，项目是经济发展的生命线。今年以来，高新区以“追赶超越，进位争先”为主题，以“大干123，建好首善区”为战略目标，拉开了“项目落地攻坚战”的序幕。为实现发展中的“高新速度”，西安高新区秉承一切围着项目转，一切围着项目干，实现了从“项目等地”到“地等项目”的转变。

　　随着城市化进程的加快，今年上半年，在依法征迁，推动项目落地等方面，高新区不断创新举措，取得了阶段性胜利，为项目顺利落地和开工建设，带动区域经济发展，提供了强有力的用地保障。

　　集中力量打好征地拆迁“阵地战”

　　今年，高新区计划依法征收涉及10个镇街、48个村庄的41965亩集体土地，成立破解土地供应难题工作领导小组，加快推动自创区扩区规划。理顺土地“报、征、拆、供、用”体制机制，实现产业规划、城市规划、土地规划、生态规划以及基础配套、征地拆迁的“多规合一”。围绕软件新城、鱼化区域、草堂基地、国际社区、长安通讯产业园等重点区域，对项目用地实行“销号制”。同时，加大征地拆迁及配套建设力度，确保所有已建成的安置小区全部回迁到位。在土地连片开发、“标准供地”、全年报地方面，确保134个重点项目具备供地条件。

　　为促进项目落地工作快速有序的推进，高新区以“征拆一批、配套一批、清理一批、规划一批，”为思路，不断加大征迁力度。据统计，上半年，高新区对134个选址项目进行了认真梳理，已初步完成项目清理29个，腾出工业用地5819亩。完成13个村的整村拆除，与37个村签订征地协议，涉及土地3.1万亩，13000亩征地完成部分清表工作。目前， 5个村正处在拆除过程中，累计拆除30.09万平方米。完成了22个项目(道路)共1586亩地的用地移交工作。高新区棚改工作1—5月综合排名居全市第一。

　　此外，高新区完成了康复医院、铂力特、苏宁物流基地、苏宁商住用地、地铁出入口、平安、110KV市政变电站、热力污水厂、高新会议中心、太极、中软国际等11个项目和11条市政道路的土地清表并移交建设。同时，完成华泽、未来之瞳、大华、奕斯伟、创新谷、生态城A、B组团、大勤、天承等重点供地项目的土地清表，并达到供地条件。在配套建设方面，高新区27条市政道路现已开工建设，重点解决会议中心、海康威视、大华等13个项目的配套问题。在项目规划方面，高新区完成了《中央创新区概念规划》《未来科技城概念规划》《西安科学城概念规划》《国际社区控制性详细规划》的编制上报。同时完成了韩国风情街、东南亚风情街和欧美风情街的规划设计方案。

　　为了更好地确保土地供应，推进项目快速落地，5月10日下午，高新区举行2018年项目落地攻坚大行动集中征收启动仪式，打响了项目落地大会战的第一炮。

　　征迁工作任重而道远，是项目落地的首要环节和基础保障，若不能顺利征地，何谈项目落地?今年以来，高新区不断加大改革创新力度，针对拆迁工作，不断进行探索和尝试。从安置楼安置向市场化安置、货币化补偿转变;征地从“持久战”向“阵地战”转变;实现了项目落地从“项目等地”向“地等项目”的根本性转变。在土地征收方面，高新区实施统一征收政策、统一补偿标准。同时，为了充分保障市场化安置，高新区今年计划供应千亩住宅用地平抑市场，支撑市场化安置房开工建设。

　　为了坚决打赢项目落地“攻坚战”，高新区党工委主要领导挂帅、班子领导负责，以街道办事处为主，各部门精兵强将深入一线，确保征迁工作有条不紊地向前推进。同时，高新区还以土地供给侧结构性改革为抓手，以“大兵团”作战为方式，以任务项目化、项目清单化、清单责任化，实行挂图作战，销号管理为方法，集中力量打好征地拆迁“阵地战”。从用地保障、服务监督等方面不断改革创新，为推进项目快速建设，加快产业崛起，建成节约集约用地示范区奠定了坚实的基础。

　　重大项目集中开工 为产业发展赋予新动能

　　近年来，高新区不断加快提质增效的步伐，在项目落地方面狠下功夫，为提升营商环境，带动产业发展，创造了众多新的“高新纪录”。

　　3月26日上午，西安市2018年第一批扩大有效投资重大项目集中开工仪式举行，高新区共8个项目，总投资537亿元，年计划投资176亿元，现已全部开工。总投资额位居全市13各区县和8个开发区首位。5月16日，高新区项目落地大会战集中开工仪式举行，19个重大项目集中开工，计划总投资541.6亿元，涵盖了集成电路、高端装备制造、生物医药、现代服务业、重大基础设施等多个领域。此次开工仪式中的硅产业基地、大华等项目之所以能一扫障碍，顺利开工，体现出高新铁军攻坚克难，敢于碰硬的实干作风和“高新速度”。

　　6月14日，西安丝路国际金融中心核心区—未来之瞳项目启动，大西安城市会客厅建设拉开帷幕。15平方公里的中央创新区，将建成大西安都市圈的首善区，2平方公里西安丝路国际金融中心核心区，将打造大西安最美天际线。7月7 日，西安市2018年第二批扩大有效投资重大项目集中开工仪式举行，高新区开工项目 24个，总投资364亿元，年计划投资51亿元，高新区项目建设再创历史佳绩。

　　不仅如此，今年高新区69个市级重点项目累计完成投资263亿元，完成年度任务的70.89%，22个计划新开工项目已全部开工。三星二期、硅产业基地、开沃新能源汽车、研祥集团西安总部、大华科技、中科院地环所、汇湖国际创新生态港、绿城中国、上海绿地、航天十二院、中国兵器标准化研究所、卢秉恒院士3D打印小镇、姚期智院士交叉科学院、钱卓教授脑科学院等重点项目加快推进。

　　一批批重大项目的相继开工建设，为高新区产业发展赋予了新动能，使得高新区在首善高新”、“五城同建”及世界一流科技园区的建设路上，迈出了快速稳健、坚实有力的步伐。

　　为按时保质保量的完成项目落地攻坚任务，下半年，高新区上上下下将形成合力，继续创新举措，强力推进整村征拆，保障重点项目和居住用地供应。在建设用地布局、供地难点、法律政策等方面，开展深入研究。在实际征迁工作中，高新区还将充分发挥“硬科技”优势，将利用无人机对供地计划地块进行摸底调查，力争将地块内附着物查的一清二楚。持续开展一个月内完成征地拆迁，清表交地，三个月内完成征村拆迁，清表交地，并联项目规划设计、用地规划指标核提、清表文勘、供地方案编制，缩短供地、开工周期，确保项目早开工、早建成、早投产、早见效。

　　“开疆拓土、逢山开路、遇水架桥”，高新区将以“项目落地攻坚大行动”为指引，以高质量统筹高端产业和高速度发展，充分发挥高新区创新示范引领作用，继续实行责任清单化，主动高效作为，努力从用地报障、服务监管等方面突破固有模式。当好“金牌店小二”，为项目建设提供全天候、不间断的五星级服务，以事不过夜“马上就办、办就办好”的信心和决心，坚决打赢“项目落地攻坚战”，谱写高质量发展“新篇章”，为陕西、西安实现追赶超越发展做出更大贡献。

编辑：齐少恒