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实地走访西安各个法院 情况有差别立案难易不同

来源:华商网-华商报 时间:2018-08-06 08:05:12 编辑:唐贝贝 作者: 版权声明

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   8月2日 雁塔区法院诉讼服务中心

  大厅座位已坐满,排队领号队伍拐了两道弯

  上午8时,雁塔区法院诉讼服务中心门口已经排成长龙,还有人陆续赶来。

  8点30分,诉讼服务中心开始上班,记者排队进入服务中心,准备抽号咨询。大厅的座位已经坐满,排队领号的队伍拐了两道弯。“我是凌晨3点来排队的,当时没几个人,排了3号。”一名当事人告诉记者。

  排了10多分钟队,记者来到了抽号机前,但需要诉讼材料方可领号,虽没能领到号,但记者留意了一下上一位当事人抽到的号码“A107”。

  当记者回到等候区等待时,一名当事人好心告知,“90号以后,今天基本就办不了,你明天再来吧。”还有人支招,听说有黄牛倒号,只需要100元,就可以帮着排到前面。

  据观察,诉讼服务大厅有4个窗口在处理民事诉讼立案。排号A001—A005的5人立案时间平均在25分钟左右,服务中心一个小时大约可以办理10件左右的立案,每天可以处理大约80个,未能办理的需要次日重新排号。此外,补充立案材料的不需要排队,可以直接去上次办理的窗口办理。

  8月3日 灞桥区法院

  大多坐在法院准备的小凳子上

  上午8时,灞桥区法院门外已经排了十多个人,大多都坐在法院为排队当事人准备的小凳子上。随后,陆续有人排到队列里,8时40分时已经排了30多人,还有部分当事人、律师站在附近。上午9时,法院诉讼中心开门,起初没有排队的人迅速跟在了队尾,人数超过了50人。据记者了解,排队的人当中有不少是补充材料或者领取判决的。

  进入法院后,记者选择了民商事业务,抽到了A9号,显示前面还有7人,排期开庭需等待3个月以上。此时,民商事立案的两个窗口都在接待当事人。另一间办公室里,一位工作人员在导诉台值班,正在回答几位老人的咨询。记者随后又到了立案办公室门外,导诉台工作人员走了出来,主动询问要办理什么业务。随后,她拿出起诉状样本,向记者介绍二手房买卖纠纷立案需要准备两份起诉状以及身份证、合同、订金收据的原件和复印件。上午9时30分记者离开法院时,门口已经没有排队的人了。

   8月3日 新城区法院

  上班前才开始排成一列

  上午8时,记者来到新城区法院时,只有一位抱着资料的老大爷在等待。8时30分后,陆陆续续来了二十个人,分散在树荫下,法院上班前才开始排成一列,等待安检开门。

  记者现场了解到,大部分人都是第一次来立案。进入立案大厅后,有五六个人正拿着表格咨询工作人员,不需要抽号,五个窗口分别是查询咨询、诉讼担保、立案调解、立案审查和法律援助。一位工作人员主动询问记者要办理什么业务,随后说房屋买卖纠纷可以先咨询一下旁边的法律援助值班律师。据现场观察,在诉讼担保窗口的人最多,从咨询、填表到交费,半个小时左右就基本办理完毕。

  8月3日 莲湖区法院

  当事人散坐大厅内,没几分钟就被叫号

  上午8时,等待立案的人并不多,三三两两在法院门口闲聊。

  8时30分上班后,办理业务的人才去排队。记者进入诉讼服务中心,很快领到了“A006”,前面有4人等待。当事人们散坐在大厅里,没几分钟就会被叫到号办理立案。据观察,该诉讼服务中心共有两个民事诉讼立案窗口,一个诉权保护窗口和两个缴退费窗口。

  领号半个小时后,叫到了“A006”,记者向立案窗口咨询,除诉讼外是否还有其他途径解决纠纷?工作人员说,“拿遗产纠纷为例,如果协商一致,可以通过公证的方式解决,否则只能通过诉讼……正常来说,开庭应该是三个月以后。”

  8月2日 长安区法院

  30多人并未排队,“等开门就一拥而入”

  记者除了亲身体验了一下城六区法院外,还委托一位律师朋友在8月2日一大早前往长安法院立案,她向记者“图文直播”了排队的情况。她说,自己早上7时30分赶到时,法院门口已经排了一些人,后来还陆续有人加入队伍,共计有20多人。她还表示,另有30多人并未排队,“等开门就一拥而入”。

  8时30分进入法院后,原本排在队伍靠前的几个当事人抽到了22号甚至更靠后,这让排队的当事人颇有怨言。这位律师认为,对于案件数量较多的法院,排队秩序是个重要的问题,“在开门前,法警应该给已经排队的人先发号,避免混乱。”她说自己抽到了7号,“当天还有几个庭要开,如果抽到二三十号,早上估计立不上案,那我可能就走了。”

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  各法院情况有差别

  造成立案难易不同

  需要说明的是,由于体验只有两天,具有一定的偶然性和不全面性。不过,据华商报记者从多位业内人士处了解的情况看,情况大致如此。从两天的实际体验看,多数法院立案不需要花费太多时间,快的半小时内即可办完,但因种种原因,在有的法院立案确实需要花费较长时间,如果排队时间晚,抽到号后一天也可能排不上,甚至有人雇佣专门的“跑腿”排队。

  北京市盈科(西安)律师事务所律师张莹说,律师助理在雁塔区法院立案时通常凌晨四五点就赶到了,甚至在凌晨3点也排过队,“要是去的晚了,抽号抽到100多,但一般一天只办七八十个,第二天还得重新排号。”

  同样是法院立案,为什么会出现这样的差别呢?综合一些律师和法院内部人士的观点分析,首先是区域不同,经济运行活跃的地方案件数量也相对较高,雁塔区尤其明显。除本身的行政区域外,高新、曲江这些经济发达的开发区的诉讼,除了交通事故等案件外,基本由雁塔法院管辖,因此案件数量始终处于高位。据悉,今年该院新收案件已达2.26万件。过去多年,其收、结案数和人均结案数均位居全省基层法院首位。

  其次,各法院在立案人员配置、立案的处理上也不尽相同。以集团案件为例,有的法院指派给某一法官专门负责,立案程序相对简化,集团案件的当事人可以直接找到法官,并可以明确得知开庭时间;各法院在立案审查的标准也不完全相同,有的进行简单审查,有的则较为严格,同时立案人员的专业水平对立案的效率也有影响。此外,还有法官人数与法院管辖区域人数是否匹配等原因。

  陕西尚文律师事务所主任王丽萍说,雁塔区人口多,密度大,科研教育资源集中,经济活跃度高,又有大量人口进入,肯定会造成案件数量快速增长,立案排队时间也较长。她认为,部分原因在于法院原有编制、员额法官名额与人口比例是失调的。 本版稿件由华商报记者 佘晖 采写


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