2013年4月24日通过的《西安市道路交通安全条例》明确规定，电动自行车符合国家标准的，经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶，上路行驶应悬挂非机动车号牌和携带非机动车行驶登记证。此外还禁止超过国家标准的电动车上路行驶。
照此看，超标电动自行车的整顿，压力聚焦到了交警身上。可老百姓对这种仅仅管理末端的方式却不能接受。“正规渠道购买的电动车却不能挂牌，上路被就交警查。”不少市民说，这种“扬汤止沸”的整顿城市交通秩序的方式，无疑让老百姓成了“冤大头”。
2013年至2017年——
全国电动自行车伤亡事故5.62万起、死亡8431人
据统计，2013年至2017年的5年间，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。从分析看，全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事
故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势，其中全国查处电动自行车各类交通违法行为数量由2013年的430.9万起，上升至2017年的2408万起，年均上升53.8%；全国发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故起数、死亡人数由2013年的9166起、1248人死亡，上升至2017年的1.27万起、2074人死亡，年均分别上升8.6%和13.5%。再加上大多数电动自行车没有购买保险，一旦发生交通事故，难以保障受害人合法权益，导致有的家庭因事故致贫返贫。
超标电动自行车行驶时速超过40公里，大大高于自行车但又明显低于汽车，与非机动车、机动车存在较大速度差，存在严重交通安全隐患。超标电动自行车在机动车道行驶，会导致机动车频繁超车、变道，容易发生剐擦事故，也不利于提高道路通行效率；在非机动车道行驶，又会导致超标电动自行车频繁超车、变道，严重影响非机动车道的正常通行秩序，严重危及其他非机动车驾驶人安全。
此外，超标电动自行车驾驶人大多未经培训考试、未取得机动车驾驶证，交通安全意识普遍不高，交通违法行为多发，再加上超标车速度快、车身重，极易引发交通事故。
今年前8个月——
西安交警查处两轮电动车违法5.3万余例
针对电动车存在的交通安全隐患问题，西安交警部门多年来一直在想方设法整治治理，而且形式多样。有交通违法的日常查处，有针对两三轮非法载客等某一类群体的集中专项整治，也有制定措施划定区域禁止通行，“有效果，但电动车上路已经表现在交通出行上，毕竟属于最末端管理了，整治治理并不能从根本上解决问题，反而在一定程度上影响到了警民关系，甚至是暴力抗法的行为。”西安交警部门一位资深民警分析说。
记者梳理公开报道的数据，2017年全年，西安交警共查扣两三轮车及四轮电动车7万余辆次，对于经司法鉴定不属于非机动车的75类超标电动车，涉嫌非法载客营运且未取得摩托车驾驶证的一律行政拘留，2017年行政拘留近3000人次。今年前8个月，西安交警查处两轮车违法5.3万余例，三轮车违法1万余例，四轮车违法260余例，合计64230例，行政拘留三轮、四轮电动车违法驾驶员2300余人次。
“所有的数据每年都在上升，说明交警部门的执法力度一直在加强，但是对于广大市民和交通参与者来说，因为电动车上路行驶存在的安全隐患并没有减少太多。”一资深民警说，“电动车在上路之前还有生产和销售环节，如果超出国标的电动车无法生产和销售，交警在末端的管理也就会大大减轻，其实针对电动车的交通管理应该是严厉打击极少数违法上路行驶，教育引导符合国标的电动自行车遵法守规，而不像现在几乎都是在查处违法上路的超标电动车，总感觉力不从心。”
