西安对“三大革命”开展情况进行询问 无害化厕所走在全国前列

　　“对外开放厕所”标牌已发放 仅阎良区悬挂

　　公厕数量少、布局不合理，没有临时免费停车位，仅有阎良区悬挂“对外开放厕所”标牌……

　　10月30日下午，西安市十六届人大常委会第十五次会议举行“三大革命”开展情况专题询问联组会，西安市人大常委会部分委员现场发问，市政府相关部门负责人到会应询。

　　委员就“三大革命”开展调研

　　只有阎良区悬挂“对外开放厕所”标牌

　　专题询问前先播放了一段视频，视频内容为近日西安市人大常委会部分委员就“三大革命”深入基层进行调研的情况。代表们深入13个区县的街道、车站、景区、政务大厅，对公共厕所建设、“烟头不落地”、政府行政效能情况进行了实地体验。

　　委员们体验发现，厕所布局不合理、数量还应有所增加。有的路段厕所扎堆、有的路段还没有厕所。厕所的卫生状况及一些便民的细节有待提高，厕所标志标识不够清晰，没有标注具体距离，厕所没有洗手液，公共厕所附近没有短时间免费停车位。主要景区如兵马俑等公厕档次有待提升，部分4A、5A级景区存在数量偏少、面积偏小、卫生较差等问题 ，缺少残疾人专厕。

　　据了解，今年5月，西安市已将对外开放厕所的公示牌发放到各区县、开发区，但是委员们在体验中发现，只有阎良一个区悬挂“对外开放厕所”的标牌。专题询问中，市人大常委会副主任秦鸿学提出这一问题，询问旅发委、商务局和城管局是如何衔接此事的。城管部门负责人称，标牌已经发放到区县了，但悬挂时间进度规定的不是很细致，对此他们将进一步加强联系解决。

　　在“烟头不落地”的体验中委员们发现，部分区县的街道和车站仍然存在烟头没有及时清理的现象，背街小巷烟头更是普遍。有些区县保洁员的工资从每月600元到2350原不等，差异较大。

　　行政效能革命方面，委员们在体验中发现，个别区县、开发区的政务大厅工作人员的工作状态和服务意识有待提高。

　　2020年西安城镇公厕达5017座 农村实现“一村一厕”

　　李炎委员就厕所革命问题提出两个问题，一是有关公厕的建设和提升问题，按照三年行动方案任务的安排情况，厕所改造的标准、第三卫生间的设立，任务完成的情况如何？二是厕所的管理方面，行政管理和所长制设立情况，保洁方面的管理要求，厕所标示标牌的设立、改进，厕所门前设立便民停车场问题是如何推进的？

　　西安市城市管理局副局长李成刚回答，西安市委市政府于去年和今年相继出台《西安市城镇厕所革命三年行动计划方案》，力争通过三年努力，增设厕所1590座（其中新建826座、对外开放764座），到2020年厕所数量达到5017座。农村原有公厕1244座，三年建设1448座达到2732个，实现“一村一厕”。

　　标准方面，西安市的标准比国家标准更严格更细致，具体为：一明（灯明）、两通（上水通、下水通）、三无（无异味、无异流、无苍蝇）、四净（地面净、厕位净、墙面净、环境空间干净）。

　　管理方面，按照每月督导检查情况进行排名，完成好的进行表扬，完成差的进行批评或约谈。同时实行“所长制”，西安市目前共有4100个所长，均为政府各部门人员兼职，要求总所长（区县、开发区领导）1月检查一次，二级所长（街办主任、部门领导）一周检查一次，日常所长（部门和街办一般干部）一天检查一次，发现问题立即整改。

　　针对委员提出的标识标牌、方位不清晰不明确、停车的问题，李成刚说，两年来在厕所服务提升方面，他们实行了“扫码用纸”，和商家联合，解决了群众用纸方便问题。也划定了一些临时停车位，但数量不够，特别在道路拥挤繁华地段，对此将进一步研究解决。标识方面下一步将标清，并通过导航系统将厕位具体明确，让市民和游客能够方面如厕。

　　2020年西安农村无害化户厕普及率达85%以上

　　张宁委员问到，卫计委作为全市控烟工作的牵头部门，在控烟工作中都做了哪些工作，目前西安市的控烟现状如何，下一步如何计划？今年“农村厕所革命”是西安市的一项重要工作，市卫计委作为农村无害化户厕改造的牵头部门，主要做了哪些工作？

　　西安市卫计委主任刘顺智介绍，卫计委在控烟方面主要做了三个方面工作：一是加大宣传力度，运用新媒体、自媒体、传统媒体进行深入广泛宣传，尤其是对吸烟有害健康的知识进行广泛宣传，开展百日戒烟大赛等活动；开展无烟环境的创建，创建无烟医院、无烟企业、无烟学校、无烟家庭；三是建章立制，《西安市控制吸烟管理办法》的出台得到世界卫生组织的高度评价。

　　刘顺智称，控烟工作是一个艰难的过程，吸烟是不良嗜好，如何做到不吸烟、戒烟，西安市把这项工作推向了法治的轨道，就是希望能够促进人们习惯和理念的转变。此次控烟工作是分头执法，包括城管、公安等政府职能部门，罚款标准也不高，所以执法监督过程也是一个艰难的过程。为此，他们将加大对执法人员的培训，严格执法，通过执法手段来督促企业、公共场所禁烟。

　　2018年，西安市计划改造无害化卫生厕所15万座，截至目前完成农村无害化户厕提升改造108871座，占全年任务的66.38%。全市累计无害化卫生厕所465431座，占农户53.77%，高于全国平均水平，在全省处于前列。今年是农村无害化公厕提升元年，西安市计划用三年时间（2018-2020年），提升改造农村无害化户厕50万座。其中，2018年15万座，2019年20万座，2020年15万座，力争到2020年农村无害化卫生户厕普及率达到85%以上，走到全国前列。

　　华商记者 赵瑞利 实习生 朱迪

编辑：华商报供稿