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冬季供暖摆脱物业公司“中间商赚差价” 西安已迈出第一步

来源:华商网 时间:2018-12-19 06:55:00 编辑:强鑫 作者: 版权声明

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  整个供热链条上,物业扮演了什么“角色”

  在整个供热流程的链条上,热力公司、物业、业主之间个分别扮演什么角色,物业又如何成为“获利”者一方,我们给大家从源头梳理一下。

  首先,我们先得搞清楚供暖的流程到底是什么。(本文以市政集中供暖为例)

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  (图片来源:西安热力总公司官网)

  集中供暖的本质是烧开水。热源厂或者锅炉房把冷水加热,通过主管网输送至社区附近的换热站,在换热站内利用换热器把二次管网里的水加热,最后流入每家每户的供暖管道中。在整个供热链条中,热源厂和主管网的管理方是供热单位,换热站和二次官网的管理方是物业公司(绝大多数情况),用户室内设施由用户自己管理维护。

  接下来,我们看一下这个流程中,哪些地方会出问题

  首先来看供热链的终端,也就是业主端。正如一位网友所言,一般从收房开始,除了每年供暖季让物业工作人员来打开一下供暖阀门之外,业主绝大多数时间不会碰供热管道。所以用户室内设施没有质量缺陷,一般也不会出问题。

  再看看起始端,热源厂。以市政集中供暖为例,目前西安市冬季供暖任务主要有西安热力总公司承担,这个环节出问题的可能性有多大呢?

  首先,热力公司的国资属性,注定了会受到比其他环节更加严格的监管。冬季供暖如此重要的民生问题,市委市政府每年都会提前开会部署工作、明确责任。在这样的背景下,热力公司基本没有“动手脚”的动机,毕竟成为供暖不力的背锅侠没什么好处。

  其次,供热的运行参数公开透明,供水温度、回水温度、主管网水温、二级管网水温等等这些,在系统中都是实时监控的,热力公司工作是否到位,基本上是一目了然的事情,没必要刻意说谎或隐瞒。

  反观物业公司,一方面监管经常缺失,另一方面许多工作“不透明”,结合媒体频频曝出的偷热的“实锤”,在整个供热链条上,核心矛盾实际上都集中在物业。

  “中间商”物业,是如何炼成的

  物业的工作如此不透明、问题这么多,为啥我们还要把钱交给物业呢?

  2008年4月陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准了《西安市城市集中供热管理条例》,其中规定了 “供热企业经过热交换站换热后为用户供热的,用户应当按照市价格行政主管部门审核备案的供热价格,向热交换站管理单位缴纳用热费用。热交换站管理单位应当按照供热合同约定向供热企业缴纳用热费用。”而几乎所有的住宅小区热交换站管理单位,都是物业公司,这就是说从政策上就规定了用户应当把供热费交给物业公司。

  从那时起到现在的十年间,西安冬季供暖问题频出。当然,这其中有热力管道故障、天然气源供给不足等原因,但被诟病更多的,还是“热力公司—物业公司—用户”这种三角关系,在监管跟不上的情况下,物业公司经常成为整个供热链条中的“灰色”环节,用户又往往拿他没有办法、疲于维权,给了部分黑心物业钻空子的机会。

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