2019陕西10个市准备怎么干？西安今年起打造15分钟便民服务圈

　　安康市市长赵俊民：

　　把安康打造成中国毛绒玩具文创产业新都

　　安康在产业脱贫的路上探出了一条新路子，建立社区工厂，尤其是引进投资投资建设毛绒玩具工厂，安康目标是打造成中国毛绒玩具文创产业新都，年底前毛绒玩具工厂总数达300家。

　　全国人大代表、安康市市长赵俊民说，安康近几年的发展形势很好。今年，安康的首要任务是打好脱贫攻坚战，22.9万人9个县全部实现脱贫摘帽，做好扶贫工作的同时推进安康的工业化产业化。

　　一是发展农业园区。截至去年年底安康共建成891个农业园区，今年的目标是每个贫困村至少有一个农业园区，目标再建100个。

　　其次是拉动就业。截至2017年年底，安康户籍人口305.02万人，常住人口266.1万人，其中64万人为外出务工人员。从安康走出去的足浴产业已带动当地1万多人出外打工实现就业。

　　第三是发展新社区工厂。主要从事服装、电子元器件组装和毛绒玩具生产。截至2017年年底，安康共有315家新社区工厂，其中毛绒玩具有108家。新社区工厂解决了6000多名贫困人口的就业问题。截至今年2月底，安康已建成125家毛绒玩具工厂，今年年底计划超过300家。

　　“我们有个目标，把安康打造成中国毛绒玩具文创产业新都。”赵俊民说，3月19日，他就准备去雄安新区考察，因为中国的毛绒玩具产业共有3个聚集地，东莞、扬州和雄安，扬州已经有很多企业在安康办厂，现在去雄安新区，就是为了吸引他们的企业来安康办厂。

　　为了发展毛绒玩具产业，安康还专门成立了毛绒玩具办公室，由人社局负责招工培训，并设有毛绒玩具文创发展基金，拿出一个亿来做这件事。

　　做好脱贫工作的同时，安康今年还将持续推进重大基础设施建设。一是西康高铁的开通建设，普速铁路阳安（阳平关-安康）铁路副线今年年底建成。另外，安康今年还有3条高速路在建，分别是平镇高速（平利-镇平）、安岚高速（安康-岚皋）、石宁高速（石泉-宁陕）。安康新机场将于年内试飞行。

　　在政府工作报告中，赵俊民也看到了有利于安康发展的政策利好。比如“扩大有效投资，基础设施补短板”，安康最大的短板就是高铁，如果没有大的意外，西康高铁今年肯定会开工建设的。

　　另外，今年的减税降费力度很大，这对安康来说是最为有利的，因为安康是全省唯一一个民营企业占比接近全国平均水平的，去年占比为59.3%，连续六年全省第一，3.5万家企业全是小微企业。

　　第三个利好就是一大串民生账单，包括城乡基本养老补助标准的提高，对职业技术学院的支持。职业教育是对贫困地区的人力资本增长最大最好的途径。今年全国扩招100万，这对安康来说也是一个好消息。

　　商洛市市长郑光照：

　　抓好核桃等优势产业发展

　　积极培育康养产业

　　抓好核桃等优势产业发展，构建现代农业经营体系；积极培育康养产业，在保护环境的前提下谋发展。

　　全国人大代表、商洛市市长郑光照说，商洛将认真贯彻落实全国“两会”精神，真抓实干、埋头苦干，竭尽全力把商洛的事情做实办好，奋力推动商洛追赶超越迈向更高水平、更高质量。商洛的7个贫困县中有5个是深度贫困县，今年所有县区要实现脱贫摘帽。

　　“对于非贫困村和非贫困人口，我们将通过实施乡村振兴战略来实现致富，使脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、压茬推进。”郑光照说，商洛将坚持农业农村优先发展，稳定好粮食生产，严密防范非洲猪瘟等疫情，提高农产品有效供给，下大气力抓好核桃、板栗、食用菌等优势产业发展，构建现代农业经营体系，带动群众持续稳定增收；把乡村美作为工作重点，把树新风作为文明底色、把严治理作为有力抓手，着力提商农业农村发展质量和水平，真正让农村美起来、农业强起来、农民富起来。

　　在推动高质量发展方面，商洛将围绕构建现代化产业体系，深化创新型商洛建设，加快商洛国家级高新区创建，抓实抓好2000吨动力电池负极材料、丰源钒系列产品清洁生产等40个重点工业项目建设，着力改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，创新抓好全域旅游示范创建，进一步优化产业结构，提高第三产业比重，让经济结构趋于合理，实现均衡协调发展。

　　商洛是陕西唯一一个全域都在秦岭腹地的城市，尽管商洛的空气优良天数（331天）和森林覆盖率（66.5%）排在全省第一，但是秦岭生态保护不容忽视。对此，商洛将扛牢生态环境保护的政治责任，持续巩固秦岭专项整治成果，抓好中省环保督察反馈问题整改，彻底清理整治“大棚房”，进一步加大环境治理力度，坚决打好污染防治攻坚战，守护好商洛的青山蓝天、碧水净土。商洛最大的优势就是生态资源优势，是中国气象协会命名的“中国气候康养之都”，目前全国仅有8个城市命名，9项考核指标均名列前茅。下一步，商洛将积极培育康养产业，在保护生态环境的前提下谋发展。

　　另外，商洛还将加速推动城市扩容提质，大力发展县域经济，加快新型城镇化发展步伐。全面深化改革扩大开放，大力发展“三个经济”，培育壮大民营经济，不断增强发展的内生动力。坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，积极防范化解重大风险，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　韩城市委书记褚锦锋：

　　“幸福院”模式向城市延伸

　　推行社区日间照料中心全覆盖

　　去年，韩城已经基本实现农村幸福院全覆盖，有效解决了农村养老问题，今年韩城将把这种模式向城市延伸，推行社区日间照料中心全覆盖。

　　“李克强总理所作的报告，既为推动高质量发展注入了强心剂，也给我们基层抓好今年工作指明了方向。”全国人大代表、韩城市委书记褚锦锋说，报告对我们当前面临的形势作出了准确判断。对于基层而言，在坚定发展信心的同时，更要树立危机意识，加强危机管理，在发展中解决问题。

　　2019年，韩城将持续打好防范化解重大风险这场攻坚战，大力推进“政府投资瘦身、社会投资扩容”防风险工程，坚决抓好中、省巡视督察反馈问题整改和项目建设微调校正、容错纠错工作，充分发挥政府债券、城投公司、金融平台“稳压器”功能，盘活政府存量资产，提升自身造血功能，杜绝“新官不理旧账”，消灭“半拉子”工程，真正把“黑天鹅”“灰犀牛”事件消灭在萌芽状态。

　　“报告围绕推进高质量发展提出很多具体方略，具有很强的指导意义。”褚锦锋说，特别是对于韩城而言，作为黄河中上游传统能源化工城市，地处汾渭平原大气污染防治的重点区域，正处于产业升级转型的经济阵痛期。报告提出“促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑”，为我们指出了突破口。我们将坚持生态优先，抓住产业结构调整机遇，引导龙钢集体等钢铁企业积极跟进国家发展要求，抢抓全国绿色建筑市场，加大对钢铁高耗能项目调整力度，上马新型环保建材项目，破解自身发展瓶颈，加快产业升级转型。

　　“报告坚持以人民为中心的发展理念，明确提出‘今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减’。”褚锦锋说，今年，韩城将继续把民生事业放在发展优先地位，“开门纳谏、问计于民”，从民生工程抓起面向社会征求群众意见，着力解决教育、医疗、就业、养老、边远山区发展和城乡基础设施提升等百姓生活中的痛点、难点，多做暖心工程，多干惠民小事，提升人民群众的幸福感、获得感。去年，韩城已经基本实现农村幸福院全覆盖，有效解决了农村养老问题，今年韩城将把这种模式向城市延伸，推行社区日间照料中心全覆盖，落实报告中“要大力发展养老特别是社区养老服务业”的要求，解决人民群众老有所养的现实期盼。 本组稿件由华商报特派北京记者 赵瑞利/文 /图

编辑：曹静