西安无障碍设施怎么样 4位志愿者坐轮椅绘“出行地图”

　　许多无障碍通道被封堵无法通行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　黄远为制作地图实地考察3000多个障碍点　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　黄远3个月实地考察拍了3000多张照片　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　这是一份内容翔实、理性而建设性的调查报告，由4位残疾人共同完成。

　　从今年5月开始，他们用了3个月时间，坐着轮椅，对西安市三环以内城市主干道、次干道的无障碍设施，进行实地走访和调查，通过大数据的梳理、分析，形成了5000多字的调查报告和3338张图像资料。

　　三秦都市报记者独家拿到了这份报告。报告显示，近些年来，西安市公共服务行业更加重视无障碍设施建设，新型建筑设施更加注重配备无障碍设施，社会关注关爱残疾人等群体氛围明显改善，但是在市民意识、项目管理、设施维护与监督等方面，还需要有更多的探索和实践。

　　昨天，报告的起草者、47岁的黄远告诉记者，对于残障人士而言，要想真正做到“心无边界”，其中重要的一环便是融入社会所需要的“行无障碍”，这是解决他们“走”向社会的最后一公里。

　　最走心：绘制一幅无障碍出行地图

　　西安凤城五路与贞观路十字，从黄远的家向东出发，两站路左右的距离，有一家开业不久的商场。

　　每次坐着轮椅经过，黄远都只能远远地看看。“进不去，每个出入口，石礅摆一排，”他一脸苦笑，“有次，我喊来一位保安，希望他能帮我转达一下建议，结果还是不管用。”

　　距离商场不远处，是太华路万达广场。广场外面，石礅和铁栏杆将一大片空地隔离开来，黄远的轮椅要顺利进去，并不容易。

　　一次，黄远想到了一个办法。他绕行至商场地下车库的入口，坐着电动轮椅，小心翼翼地下一道缓坡，进入负二层的停车场后，再坐直梯，进入商场。

　　类似这般经历，黄远可以讲出很多次。“公开报道显示，我国残疾人数量超过8000万，但是很多人说，为什么在大街上看不到他们？”黄远直言，“无台阶，无护栏，无警示标识，危险蛰伏在暗处，他们无法出门。”

　　于是，他尝试“解锁”这一个个难题。“出行既是对自己的挑战，也是一种呐喊。希望社会能知道，我们非常想出来，也需要出来，我们不是只适合待在家里。”

　　长期以来，城市无障碍设施建设，一直都是残障人士这个特殊群体融入社会的“敲门砖”。能否通过实地的走访调查，绘制一幅无障碍出行地图？这个想法，得到了黄远所在的西安雁塔区SCI无翼飞翔公益中心多位志愿者的响应。

　　“一个事实是，走到大街上，基本都能看到盲道。可是，真要沿着盲道走一圈，就会发现各种问题，几乎所有城市都存在占用盲道、盲道断头现象。”参与此次走访调查的残疾人田野认为，通过身体力行，把这些城市主干道、次干道实地探访一遍，可以为相关政府部门，提供一个参考方案。

　　最艰辛：“连喝水都要有计划”

　　今年5月，调查开始了。4位志愿者在黄远家中集合，大家先拿来一份西安行政区划图，根据东西南北四个方向，划分四大区域，每人“认领”一块。

　　黄远曾是长庆油田第一采油厂的总工程师。他是湖北人，来西安上学、工作，后来定居在此。

　　8年前，一场车祸改变了他的人生。坐上轮椅后，他致力推动“帮助残障人士走出家门，融入社会”的活动，从无障碍环境体验，到无障碍“随手拍”，希望打破社会对于残障人士的刻板印象。

　　以无障碍“随手拍”为例，每次出门时，如果遇到占用盲道停车，志愿者们都会给车上贴一张便笺：尊敬的车主您好，我是轮椅使用者，您的车挡了我回家的路，麻烦您停车注意一下地面的无障碍通道，您的礼让会让我安全回家，谢谢您，拜托！

　　5月的西安天气忽冷忽热，4位志愿者坐着轮椅，利用业余时间，穿行在大街小巷，一边拍摄、一边现场做记录。残疾人出行不比健全人，他们下半身没有感觉，空调可能吹出问题，上下床可能摔跤骨折，搭乘交通工具，也可能碰伤腿部而不自知。

　　“连喝水都要有计划。”田野笑称，一方面，喝多了找厕所会很麻烦，很耽误时间；另一方面，长时间不喝水，身体缺水又会带来并发症。

　　最直观：共梳理出1191处问题点

　　2005年，西安成为全国无障碍设施建设示范城市，2012年，西安荣获“十一五”全国无障碍建设先进城市称号。

　　近年来，随着公厕的人性化改造、地铁站的垂直电梯、“无障碍公交车”的推行，全市新建、改建、扩建的道路，盲道、坡道的设置率达100%，社会关注关爱残疾人等群体氛围的明显改善，无不彰显着这座城市对于弱势群体的接纳、包容和尊重。

　　调查中，志愿者们一共梳理出1191处问题点，每一处问题点，都会拍成照片，清楚标注出地理位置、拍摄时间，制成最直观的统计图表。

　　调查报告还分析了无障碍设施不健全的原因，主要涉及施工不到位、使用过程中人为损坏、长时间失修导致老化破损、人为占用和阻拦等几大类。其中，新修建时规划不到位，占比45.68%，使用过程中人为损坏，占比34.54%。

　　一些司机公共意识不强，占用了无障碍通道；车辆停在无障碍通道，没有得到监管与处罚等，也是很重要的原因。

　　以施工不到位为例，根据国务院《无障碍设计规范》中的要求，缘石坡道的坡口与车行道之间宜没有高差；当有高差时, 高出车行道的地面不应大于10mm，宜优先选用全宽式单面坡缘石坡道。

　　“缘石坡道的坡口，明显高出车行道的情况，非常普遍。”黄远解释称，随着西安城市建设步伐的加快，新建、扩建和改建城市道路快速推进，根据《无障碍设计规范》的要求，这些新建道路，必须与周边的无障碍设施相衔接。

　　“无障碍设施的普及度的确比较低，尤其是无障碍电梯、无障碍卫生间等设施，缺失比较严重。”黄远说，一些建造年代相对久远的场所，受限于消费场所自身空间、原始设计、运营、周边配套等软硬件因素，无障碍设施改造存在一定的难度。

　　另一方面，无障碍设施的规划、设计、改造和后期运维等各个环节，均需要投入较多的配套资源，存在一定的执行难度，“为了最大化利用经营空间和节省成本，部分经营者对于现有的无障碍设施运维动力不足，特别是老旧建筑中的无障碍设施改造工作动力相对不足。”

　　最期待：西安走得更好更远

　　事实上，早在2017年，中国消费者协会与中国残疾人联合会曾对全国31个省市102个城市的商业中心、旅游景点、餐饮住宿等10类消费服务场所开展过一次调查，并面向社会公开发布了《2017年百城无障碍设施调查体验报告》。

　　从调查体验数据来看，我国无障碍设施整体普及率相对较低，实地体验调查普及率为40.6%。其中无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相对较低，无论实地体验调查数据还是大众感知调查，普及率均在20%以下。

　　这与黄远等志愿者此次的调查结果大致上是吻合的。“爱的反义词不是憎恨，而是冷漠和忽视，”黄远说，加强无障碍设施建设，受益的不仅仅是残疾人、老年人、婴幼儿和孕妇，还包括社会中的每个人，“这是一种普遍性的社会关切。”

　　黄远说，在婴幼儿时期，人坐在婴儿车上，出行需要无障碍设施；随着年龄的增长，如果生病或发生意外，在康复痊愈前，也需借助无障碍设施；人老了，受身体机能衰退或疾病影响，出行也要依赖无障碍设施。因此，每个人其实都是无障碍设施的受益者。

　　根据《西安市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要（2016—2020年）》介绍，西安市共有各类残疾人57.8万人，“十三五”期间，西安市残疾人事业将以加快改善残疾人民生、推进残疾人小康进程为重点，提高服务水平，增加公共服务供给。

　　黄远说，2021年，第十四届全运会将在西安举行，在保障残疾人尤其是肢体残疾者的出行安全和使用便利方面，无障碍设施显得尤为重要，“我们完全有理由相信，西安在无障碍设施建设方面，将走得更好更远。”

编辑：谢磊