中共中央 国务院：经济特区深圳将建设中国特色社会主义先行示范区

　　率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系

　　率先营造彰显公平正义的民主法治环境

　　率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明

　　率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局

　　率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范

　　努力创建社会主义现代化强国的城市范例

　　与香港隔岸相望的深圳，再一次被赋予重要的角色——中国特色社会主义先行示范区。

　　8月18日，《中共中央 国务院 关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)重磅发布，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

　　为什么选择深圳?

　　《意见》指出，党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局;有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践;有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

　　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出相关意见。

　　强调深圳5个战略定位

　　《意见》强调了深圳的5大战略定位：

　　(1)高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

　　(2)法治城市示范。用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

　　(3)城市文明典范。践行社会主义核心价值观，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

　　(4)民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　(5)可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。

　　设立3个阶段发展目标

　　《意见》指出了深圳未来的发展目标，从时间上来看分为三个阶段：

　　(1)到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

　　(2)到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

　　(3)到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

　　5个“率先”规划深圳未来

　　这份长约4000字的《意见》从五个方面对深圳的经济体制、法治环境、民生发展格局、生态空间等做出了规划。

　　(一)率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。

　　(二)率先营造彰显公平正义的民主法治环境。

　　(三)率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。

　　(四)率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

　　(五)率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。 据新华社

　　重点解读

　　深圳要干30件大事

　　中央对深圳发展提出了阶段性目标。为实现这些目标，深圳将承担很多重大发展任务，件件都是大事

　　1.以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

　　2.支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

　　3.在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。

　　4.打造数字经济创新发展试验区。

　　5.支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

　　6.促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。

　　7.在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

　　8.支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。

　　9.支持深圳试点深化外汇管理改革。

　　10.推动更多国际组织和机构落户深圳。

　　11.支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。

　　12.支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。

　　13.进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放。

　　14.加快深港科技创新合作区建设。

　　15.推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

　　16.在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。

　　17.加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。

　　18.支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。

　　19.鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。

　　20.鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动。涵养同宗同源的文化底蕴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。

　　21.支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业。

　　22.支持深圳建设创新创意设计学院。

　　23.有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线。

　　24.支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

　　25.放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

　　26.推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

　　27.推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

　　28.构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。

　　29.提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。

　　30.继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。 据新华社

编辑：强鑫