国内航班以安全为名集体压缩飞机餐 降票价吗？

　　近日，多位乘客反映，在乘坐国内航班时明显感觉到，无论是经济舱还是公务舱，航空公司提供的餐食质量和服务内容都严重缩水。

　　有网友表示，乘坐上海虹桥飞往北京的国航CA1502次航班，虽然是全价5810元的公务舱，但提供的餐食仅为一份三明治。还有网友晒出，乘坐从上海飞往昆明、时长3小时5分钟的公务舱航班，仅获得5片水果和两块点心。对此，航空公司解释称，飞机餐“缩水”与监管机构对飞行安全提出的更高要求有关。《新京报》与清研智库就此进行的调查显示，超七成受访者认为飞机餐“缩水”，损害乘客利益。

　　>>建议

　　机票应分含餐和不含餐供乘客选择

　　华商报记者注意到，今年3月，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉曾建议，将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种，以供乘客选择，“此举能够更好地迎合旅客的真实需求，降低不必要的成本负担。”

　　《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第56条规定：“空中飞行过程中，承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食”。因此，飞机上一般都配有飞机餐。然而，受航空安全和客舱条件限制，飞机餐的食材和种类有限。因此，朱列玉建议，应给予旅客自主选择权，自主选择商品或服务。

　　今年7月1日，中国民航局对朱列玉等代表提出的《关于将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种供顾客选择的建议》答复称，空中餐食服务属于航空公司自主经营范畴。目前，民航局正在修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除关于空中餐食的相关条款。航空公司可根据市场需求自行决定是否在航班上提供餐食服务。

　　>>机长

　　低碳出行从降低航空配餐服务开始

　　飞机餐严重“缩水”，航空公司回应称是为确保安全，真是为了安全还是压缩成本？9月1日，某资深机长接受华商报记者采访表示：“航空配餐增减与航空安全没有关系，减少配餐确实可以减低成本和工作负荷。低碳出行，应该从降低航空配餐服务开始，在飞机久坐，身体也不需要那么多能量，也减轻了洗手间负担。”

　　“我刚刚坐了首都航空的客机，从西安到长春。去的时候，也没有飞机餐，但是如果有需要可以自行支付50元购买。”这位机长告诉华商报记者，“我觉得这个措施很不错。以首都航空为例，它的整个机票价格都已经下来了，其实服务并没有下来。我也跟他们沟通交流过，这确实降低了航空公司的成本和工作负荷，也能够满足乘客的不同需求，因为的确有人刚吃完饭吃不下，这些乘客就无需花这个钱，所购机票里就不包含这部分费用。”

　　这位机长谈及自身感受时也承认有个思想转变和接受的过程。“像我平时运营的低成本航空，就不配餐。刚开始我也不理解，但后来一想，没配餐票价也降低了，其实不一定非要在飞机上吃饭，如果饿了，在飞机上可以买到，这就足够了。”

　　针对中国民航局正修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除空中餐食的相关条款，航空公司可自行决定是否提供免费餐食，这位机长表示：“该修订符合市场经济发展规律，让航企有更多的自主经营权。”他认为，轻食简餐是发展趋势。

　　这位机长还表示，从媒体报道舆论导向来说，还是应该让老百姓接受这个事情，因为从专业的和从普通消费者的角度冷静想一想，这个措施是对的。“羊毛出在羊身上，配餐都含在机票里了，有的人又不吃，要知道这整个服务链条非常耗费成本，想吃的买，不需要的就不用配了，这将降低工作负荷，节约粮食也节约燃油，对方方面面来说都是好事。”

　　据这位机长了解，他乘坐的西安飞长春的首都航空公司的机票下降了200元，他认为其他航空公司也应该有这个降幅。

　　>>航空公司

　　目前还没有看到因为取消飞机餐降低票价的信息

　　9月2日，华商报记者拨打首都航空客服热线，咨询9月5日晚10时40分西安飞北京的航班，客服表示经济舱票价610元，不包含飞机餐，“从今年3月起，首都航空除公务舱和产品舱外，全部取消了经济舱的飞机餐食服务，不同时段的票价不同，目前还没有看到因为取消飞机餐降低票价的信息。”

　　记者拨打深圳航空客服热线，9月3日下午6时25分从西安飞深圳的航班公务舱票价1970多元，客服表示提供飞机餐，“航班是根据飞行路程、时间等因素确定是否提供飞机餐服务，目前没有接到因为取消飞机餐机票降价的通知。”

　　此外，祥鹏航空、春秋航空、西部航空、中国联合航空等多家低成本航空公司早已取消普通机票的免费餐食，以压缩成本。有航空业人士表示，飞机餐的供应需要标准化的中央厨房生产、冷链配送以及相应的机组服务，看似普通的米饭面条一旦上天，就会成本陡增。因此，轻食、简餐等不需要频繁机组服务的产品或许将是未来飞机餐饮的趋势。

　　>>观点

　　拟删除餐食条款 就应考虑在票款中扣除

　　9月1日，资深律师曾杰接受华商报记者采访时表示，他也关注到中国民航局正修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，拟删除空中餐食的相关条款。“根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第56条规定，空中飞行过程中，承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食。也就是说，航空公司提供餐食是行政强制性规定，作出此种规定的前提，是把乘客支付的机票成本纳入了考虑，如果民航局仅仅是出于安全原因考虑删除此条款，是否应该同时考虑在乘客的机票款中扣除此费用呢？”

　　曾杰建议，在民航局拟修改送餐规则的情况下，普通消费者可以向消协反映此情况，由消协代表消费者维权。

　　饭点就餐是生理需求 不应盲目取消

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，出于安全考虑，取消部分短途飞行期间的餐食可以理解，但是消费者的需求同样不容忽视，尤其是航班飞行时间与正常饭点重合的时候，对于乘客来说此时的就餐是一种基本的生理需求，不应盲目取消。

　　刘俊海表示，部分航空公司如果一味地从节约成本的角度出发，取消餐食，容易顾此失彼，尤其在高铁快速发展的今天，民航业可能会逐渐失去原本的竞争优势。刘俊海认为，并不是所有的消费者都需要航空公司提供餐食，由于航空餐食的保质期相对较短，此前按就座人数准备的餐食会存在浪费的现象。他建议，航空公司在对飞机餐扣除相应票面费用后进行“明码标价”，倡导消费者采用预约的方式购买各类飞行过程中所需要的食品，让航空餐饮服务做到精细化。

　　宣传不到位就直接行动 让人质疑

　　资深媒体人井彩霞认为，2012年民航局就曾发布《关于加强客舱安全管理工作的意见》，要求飞机起飞后20分钟和落地前30分钟，客舱乘务员不得从事与客舱安全无关的工作，只能履行安全职责。

　　飞机起飞和降落阶段，飞行高度比较低，气流不稳定，容易颠簸，这时极易发生意外。为此民航局再次加大了对各航空公司的监督检查力度。毫无疑问，在飞行中，安全永远是首位。出于安全考虑，对飞机餐作出调整，这本无可厚非，但如果事前宣传工作没到位，解释沟通工作又不充分，多家航空公司却不约而同地采取了一致行动，就难免让人产生“以安全为名，集体压缩餐食成本”的观感。这也是为什么很多乘客既认同安全规范，又觉得自身权益被损害的原因。 华商报记者 燕然

编辑：杨蓓蕾