西安明德热力“任性”制定小区包费比例 20多个小区签不上供热合同

　　“到现在，和明德热力的用热合同都没能签订，十分担心今年小区居民不能按时用热。”西安市南郊世家星城物业相关人士说，不能签合同的原因，是明德热力公司在收费上不顾实际情况、“任性”地提出了90%的包费比例，高于小区多年实际用热面积，因此出现数十万元的金额差距谁来承担?

　　物业：热力公司强制热费包干 无依据随意上涨比例

　　该小区物业相关负责人王女士告诉记者，世家星城作为老小区，已经享受市政集中供热十几年，每年冬季业主实际用热的比例比较高而且很稳定，但今年明德热力公司强制热费包千，无依据的随意上涨包费比例至总面积的90%，公司无力承担。

　　“2014年-2017年期间，世家星城小区按面积计费，每年热力公司不低于4次对小区不用暖的阅门阻断进行查验，每次分3-4个小组对小区逐户进行查验，精准核算出世家星城的用暖比例，这4年用热户比例在85.6-85.7%之间。”王女士说，这个用热户比例是比较高的。2018年，热力公司要求物业按87%签订《用热合同》，热力公司的依据是长期居住必须全额缴费，否则被定义为“蹭热户”。为完成87%的收费比例，物业采取冬季不采暖户控制水、电用量，来督促长期居住业主缴纳全额热费，但因为业主的投诉，被政府部门叫停并要求向业主退费。

　　王女士说，2018年冬季供暖费勉强包住，不料今年热力公司毫无依据的又一次上涨3个点要求按90%收取热费，给物业带来近50万元的收费亏损压力，违背收支平衡原则，物业公司无法承受。

　　“统计数据显示世家星城小区用热量呈逐年下降趋势。”王女士说，因为生活方式的多样化趋势，小区用热户也在减少，有些人在海南购房冬季前往过冬，有的人多套房屋轮流居住，这些因素都是物业无法干预的，但热力公司却不顾实际用热情况，单方面强硬地一再上调“包费”比例。根据政府文件，的用热计费分两种，有计量表的实行两部制，没流量表的按实际用暖户面积计费，用暖全额缴费，不用暖缴纳基础热费。包干比例计费模式是热力公司为了方便自己，单方面提出的，违反了文件规定。如果能保障供暖费用收支持平，物业也能接受“包干”模式，但热力公司今年不考虑实际情况，随意上涨热费比例，令人难以接受。

　　王女士还谈到，近几年通过业主反映，供热质量也有所下降，部分业主甚至出现室温低于16℃不达标现象，物业只能依据供热条例进行退费。物业作为热费代收代缴部门，业主多使用电子支付，仅贴补手续费4万余元。

　　除了5500多户居民的世家星城小区外，该物业同时管理的还有万象春天小区，今年也同样遭遇了90%的包干比例。“万象春天目前住户约3000户，实际用热约80%。”王女士说，该小区同样面临巨大的金额差距。

　　街道办：督促双方尽早协商签约 拿出依据实事求是

　　最近，在城南的明德热力公司供热区域内，并不仅仅是几家物业公司遭遇到了供暖费包费比例提升的问题，除了上述两小区外，还有华商报11月3日报道的兰乔圣菲小区，此外仅在长延堡街道办区域内，目前至少还有20多家小区未能签订用热合同。

　　“11月4日早上，刚向明德热力核实了未签合同名单，还有20多个小区没谈拢。”长延堡街道办城管科负责人介绍说，没谈拢的基本都是因为包费比例没协商好，热力公司提出的都在80%多到90%，每个小区不等。了解到今年供暖出现的这种情况后，街道办积极介入协调，为热力和物业之间搭建沟通平台，组织了城管、住建、公安及供用热双方等多个部门参加的供暖联席会议，督促双方尽早协商，保障居民们如期享受暖气。

　　该负责人表示，明德热力提及的理由包括公司环保改造成本高、居民有蹭热偷热行为等。从街道办来说，保障辖区内如期供暖是主要任务，对于热力和物业两类企业的行为，希望能够拿出依据，遵循实事求是的原则，尽早协商解决问题。从供暖的各项规定来看，是允许用户不用热的，物业希望热力公司能够按照实际用热面积来结算，热力公司可以抽查，对偷热的行为严格处罚。对于热力企业的做法，希望能有主管部门进行监督和规范。“包括长延堡，还有小寨、电子城、杜城共四个街道办都有同样的问题。”

　　明德热力：客服称合同正在谈 不会影响供暖

　　对于部分居民的蹭热行为，世家星城物业王女士承认，往年确实有一些业主实际有蹭热行为。虽然长期居住，但按照基础费缴纳热费，因为四邻都在用热，家里温度也可以，或许是有业主私开阀门偷热。因为这种行为，也影响到其他已缴纳全费的业主正常供暖温度。物业曾采取控制水、电用量杜绝“偷热”现象，但因为业主投诉被政府部门叫停。这一方面物业也希望有符合规定的可行的办法来约束业主，而不是出台这样强行拔高用热户数的“霸王条款”。即使和热力公司仍未签订合同，该物业已经开始向业主收取取暖费。“希望不会影响居民们的用热。”王女士表示，按照往年惯例现在已经给热力公司交了第一笔热费，现在拿着支票交不出去，希望无论如何，都不要影响几千上万户居民的如期供暖，合同实在不行，后期还可以慢慢谈。

　　在今用热合同签订中，明德热力这样做的理由究竟是什么呢?11月1日，华商报一位记者曾前往该公司，被拒绝接受采访，一位热线人员否认了兰乔圣菲小区83%的包费比例，称还在协商。11月4日，华商报电话联系该公司负责合同签约的用户部孟部长，电话被拒接，发短信未见回复。记者致电其客服热线，以业主身份询问世家星城小区包费比例，热线人员称不是很清楚，再问具体哪个部门可以询问被拒绝，称是内部流程，但热线人员表示合同这几天正在谈，不会影响按时供暖。

　　华商报记者 李琳

编辑：华商报供稿