2014年4月25日，因涉黄被查封 的郑州“皇家一号会所”大门 关闭。图/视觉中国
这场“整治”后来被一场行动意外打断。2013年，河南省公安厅越过郑州市公安局，直接抄了郑州最大的一家场子——“皇家一号”。河南警界继而遭遇大震荡，共有152名民警被查处。媒体报道，“警伞”中级别最高的周廷欣，曾领着“皇家一号”的小姐坐飞机外出游玩。案发后，他“被架起胳膊从公安局带走”。
“没有黄保卫的默许甚至安排，周廷欣敢这么大胆吗?我们一直认为黄保卫才是最大的保护伞。”肖景瑞说。
据肖景瑞介绍，有关部门曾调查过郑州市公安局火车站分局收保护费一事。“当时火车站分局治安大队的大队长为这事还吓跑不干了，但因为黄保卫仍然在位，调查也就无疾而终了。”2015年黄保卫卸任公安局长后，有内部人士再次发出举报，“纪委也介入了，但他们提前得到风声，把抄场子的账本烧了，还是没查出结果。”
与敛财相对应的是跑官。不止一位知情者向《中国新闻周刊》透露，黄保卫任郑州市公安局长期间至少有过两次升职机会，但最终都因为贪腐问题而未能如愿。
第一次是在2013年，据传黄保卫将调到中东部某省任公安厅厅长，但一起发票外泄事件让此事泡了汤。当时，网上传出一张巨额发票，有消息称发票背后的故事是，黄保卫曾在北京一所高档酒店内，斥巨资宴请公安部原副部长李东生。“黄保卫将发票拿回来报销，没想到一名警察把发票拍了照，传到了网上。”一位知情人士说。肖景瑞也证实，当时治安支队一副支队长专程去北京替黄保卫“灭火”，那名泄密警察事后也受到了处分。
黄保卫的另一次升职机会则是在2015年，但因“皇家一号”被查，河南省纪委不同意，最终也泡了汤。
功过是非
“他是个特别突出、个性鲜明的局长。”即便存在种种腐败行为，肖景瑞在接受采访时依然反复强调，黄保卫是他共事过的8任公安局长中，“最懂业务、最接地气的一个”。
据肖景瑞回忆，黄保卫开会喜欢站着讲，通常不超过一个小时，“没有什么废话”。
另据三门峡消息人士介绍，部队出身的黄保卫，作风干练、霸道。某次半夜出差回来，路过卢氏县公安局五里川派出所，看到值班民警在睡觉，他一脚把门踹开。民警不知来者是谁，与他厮打起来。他为此大怒，把卢氏县公安局长连夜叫来，将该民警就地免职。
早年在部队，某次试飞时出现意外，黄保卫果断处置，避免了悲剧的发生。后来接受媒体采访，他感慨道：“一个死过的人，现在还活着，你说他还有什么可怕的?”
与此同时，黄保卫还对外展示出一种亲民形象。“他不是中规中矩的那种官僚，对媒体很开放，不少上访群众也有他的手机号，他会接电话甚至回短信。”郑州市一位与他打过交道的媒体人说。黄保卫曾亲自创作了一首名为《实打实》的歌曲，歌中唱道：“郑州是啥?是咱警察的家;百姓是啥?是咱警察的妈;家和乐才能把根扎下;妈高兴咱才能说得起话。”
黄保卫在任期间，郑州命案侦破率连续5年居全国省会城市和副省级城市前列，“双抢”案件发案率较2007年刚赴任时下降30%，2013年获授“全国社会管理综合治理优秀市”。
治安的改善，部分程度上得益于黄保卫推出的“四严一创”活动——严厉打击、严密防范、严格执法、严格管理，创建平安郑州。与这项举措相配套的激励措施是，“四严一创”中全市派出所参与排名，前五名的一律重用。
不过，“四严一创”活动进行到后期，也逐渐失去了效力。据一名当地跑公安口的记者回忆，某次全市公安社区警务会议上，黄保卫突然丢掉讲稿，讲了番“掏心窝子”的话：“有人背地里说我用人不公，不是按‘四严一创’成绩来的。我站在这里，有人用胳膊勒住我的脖子，说我如果伸手拉一下哪个人，他就放开我。我也想活，我也有家人需要照顾啊……”
黄保卫被谁“勒住了脖子”不得而知，但他主动投案后，对河南警界的震荡仍在持续。
2010年，时任河南省公安厅厅长秦玉海在全省范围内推动了“撤销公安分局、做大派出所”的警务机制改革，一度被诟病为是变相卖官。据悉，公安部已要求郑州市在今年10月底之前恢复原来“一区一分局”的制度。
“郑州准备实施了，市委也批办了，打算国庆安保结束后立即启动，未料黄保卫自首，不得不搁置下来。”肖景瑞说，“一个区的多个分局合并后，选谁来当局长，不好安排。现任不少局长都是黄保卫的裙带，万一这头刚宣布，那头就被黄保卫供出，又得撤掉，就闹笑话了。”
事实上，去年以来，三门峡市灵宝市公安局原局长宋中奎、郑州市公安局洁云路分局原局长成健、十八里河分局原局长刘丛德、二里岗分局原局长刘冰等，已有多名曾受黄保卫提拔的警界官员相继被查或投案。
来源：中国新闻周刊
