国家发改委：能源保障平稳有序 守住群众安全温暖过冬底线

　　随着新一轮供暖季的到来，这个冬天，供暖资源供应是否稳定充足?资源价格会不会出现明显上涨?就这些百姓关心的热点话题，记者近日采访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责同志。

　　能源供应可保障迎峰度冬

　　问：今年供暖季能源供应总体形势如何?

　　答：今年以来，我国能源供应保障平稳有序，国际能源市场较为平稳。

　　预计今年供暖季，能源需求总体保持平稳增长态势，供需总体平衡，但可能受持续大范围极寒天气等因素影响，部分地区、部分品种、高峰时段供需平衡可能存在一定压力。通过前期充分扎实的保供工作准备，可以保障顺利迎峰度冬。天然气随着取暖用气需求集中释放，用气高峰时段供应保障任务相对较重。

　　确保民生用气稳定供应

　　问：随着清洁供暖的推进，天然气保供受到更多关注。今年能否避免出现供气紧张局面?

　　答：今年以来，国家发展改革委、国家能源局会同各地区、各有关部门和企业，持续扎实推进天然气产供储销体系建设，供应保障能力进一步提高，居民等民生用气可以得到足额保障。

　　要求各地和有关企业针对冬季保供要求，进一步调整完善非居民可中断调峰用户清单。

　　供暖季用气高峰期，根据需要有序启动错峰生产等措施，确保民生用气需要。

　　确保价格在合理区间运行

　　问：如何确保供暖用气、用煤价格在合理区间运行?

　　答：首先，要确保资源供应落实到位。目前，全国重点电厂存煤保持在26天以上，处在历史同期较高水平;已建成储气能力接近200亿立方米，可动用的储气量比去年同期进一步增加，为保供应、稳价格奠定了坚实基础。

　　其次，要严格签约履约。目前全国所有省区市已与上游供气企业全部完成供气合同签订。供暖季期间，将督促企业严格按照合同保障供应，加强签约履约的信用监管，督促合同执行到位。

　　第三，严格执行价格政策。供暖季期间，各地不再调整居民用气终端销售价格。对居民用气“量价齐保”，居民用气门站价格不上浮;对学校、医院、公共交通等非居民中的民生用气“保量稳价”，在基准门站价格基础上上浮不超过20%;其他市场化气量价格由供需双方协商确定，相关部门加强市场监管和预期引导。

　　第四，加强价格监测监管。密切关注市场形势，配合有关部门加强天然气价格监管，对违规涨价、滥用市场优势地位等违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起，切实维护公平市场秩序。

　　守住群众安全温暖过冬底线

　　问：如何推进落实以气定改，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤?

　　答：首先，坚持“以气定改”有序推进煤改气。督促各地根据签订合同落实气量，及早确定“煤改气”规模。

　　其次，确保“煤改气”用气和群众取暖。在新的清洁取暖设施落实能源供应、安全稳定运行之前，决不允许拆除原有供暖设施，守住群众安全温暖过冬的底线。

　　第三，强化“煤改气”供气安全保障。把保障供气安全作为工作重点，落实各方责任，督促加强管道、供气设施等安全问题排查整改，做好应急保供预案。

　　在推进清洁取暖过程中，注重科学把握工作节奏和力度，坚持以气定改，先立后破，循序渐进、有序推进。同时，深入组织实施北方地区冬季清洁取暖规划，推广一批可持续、可复制、可推广的清洁取暖先进模式。 据新华社

编辑：强鑫