西安市规划局：告知书显示，商业楼规划审批手续信息不存在
记者了解到，2014年6月27日，西安市草北村城中村改造建设发展有限公司出具了一份证明，内容为：根据市城改发（2008）225文件批准，草北社区（原草北村）城改项目一期工程新建20万平方米（含4.4万平方米商业房），全部用于村民安置。草北社区于2008年动工，2011年底安置楼三栋全部完工，村民全部按时回迁。2012年5月份经村民大会全体会议通过，草北社区自筹资金开始动工建设草北商业超市大楼，用以解决失地农民的生活、生存问题，2014年该楼竣工。
目前，草北社区的一期城改项目已完成，其中包括三栋安置楼和超市商业大楼（4.4万平方米）共计20万平方米，属于合法城改项目。该项目的合法证照正在办理中。
“意思很明确，就是还没有手续，相关部门也多次进行了查处。”社区居民说，2015年，西安市国土资源局（现为西安市自然资源和规划局）曾依据土地处罚决定书向灞桥区法院申请执行草北村村委会未经批准非法占地，处罚决定书第1项内容为：没收村委会在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。后因被执行人名称不正确，被驳回。
2016年9月18日，西安市规划局（现为西安市自然资源和规划局）出具的政府信息公开告知书显示，草北村城中村改造项目于2009年12月28日取得了《建设用地规划许可证》（编号：浐灞规地自第2009013号）。该项目工程规划许可相关手续均未办理，故草北社区商业裙楼规划审批手续信息不存在。
西安浐灞城改办：商业楼属违建，不符合规划的将予以拆除
12月5日下午，西安市浐灞城改办工作人员说，草北社区一共有5栋安置楼，其中3栋是2011年建好并安置的。安置楼旁边的裙楼即商业楼是2014年主体完工的，此后，项目一直处于停滞状态。截至目前，这栋商业楼没有办理手续，属于违建，相关部门也曾进行过查处。
这名工作人员说，商业楼是村民集资修建的，的确对部分安置群众的房屋造成了遮挡。针对这个情况，村上和村民有个补偿约定，等2期安置楼建好后，将受影响的村民全部搬离，受影响的楼层另作他用，“现在，新的安置楼的用地、规划等相关手续正在办理之中，办好后会及时启动。”
那么，对这处没有手续的商业楼如何处理呢？浐灞城改办的工作人员说，全部拆除也不现实，建这栋商业楼时是自筹资金，很多村民在外借有钱。考虑到历史现状的问题，城改办正在对整改方案进行研究，初步思路是对不符合规划的予以拆除，符合规划的则会进行整改。 华商报记者 卿荣波
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