据业内专家介绍，参照《西安市业主大会和业主委员会指导规则》相关筹备工作规定，换届选举筹备组成立后，如果决定要修改《业主管理规约》、《业主大会议事规则》、《业委会选举办法》，应在三个文件公开征求全体业主意见后才能进行下一步，因为要听取业主意见。而要修改这三个文件，规定的公开征求意见时间不少于15天。
其中，虽然业委会选举办法我省还没有范本，但一般要包含的内容有：当选业委会委员的条件、任期，业委会的组成人数，业主投票权数(小区总户数、专属建筑总面积)，以及业委会人数不够怎么办，关于辞职、罢免的规定，关于候补委员的规定，业委会委员任职期间的权利和义务等。
在三个文件修改公开征求意见的步骤完成后，才能按照修改后的业委会选举办法推举候选人。基本办法是符合条件的业主可以自荐，也可以联名推荐。
推荐和自荐的候选人也叫“登记候选人”，和最后将要正式产生的业委会委员人数差额不应低于20%。若“登记候选人”人数超过20%的差额数，一般应由“登记候选人”互相推举，以产生“正式候选人”;若差额低于20%，需要再次公告，继续进行推荐或自荐。而联名推荐和自荐都必须是实名，都需要证实自己的业主身份。
“从该小区相关公告来看，业委会候选人的产生少了自荐环节，也就是说剥夺了业主自愿参与业主委员会的权利。此外，业委会选举办法规定得太随意。”
而公布筹备组名单的公告，盖的是业主大会的章子。没有召开业主大会，是不能使用业主大会公章的。这属于擅自使用业主大会印章，违反了住建部《业主大会和业主委员会指导规则》，这位业内专家表示。
不少业主表示，小区业委会换届选举是一件非常重要的事，涉及小区所有住户的利益。但换届选举筹备组成员名单和业委会候选人名单如何产生，很多业主并不知晓也未能参与，怎能代表广大业主的意见?街道办应该履行，却把组织换届选举要么委托给兼任物业公司总经理的社区负责人，要么让前任业委会主任组织，是出于何种考虑?
据了解，业主们曾多次以书面形式向相关部门反映和举报情况，举报内容也包括街道办的不作为。
来源：华商网-华商报
