商洛56.11万贫困人口稳定脱贫 贫困发生率从33%降至1.03%

　　9月23日，“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列新闻发布会（第十场）举行，商洛市委书记郭永红宣布：截至目前，7县区全部摘帽，701个贫困村全部退出，56.11万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从33%降至1.03%。

　　做大产业做实就业解决群众钱袋子问题

　　商洛位于秦岭南麓、鄂豫陕三省接合部，是全国14个集中连片贫困地区之一。全市6县1区均为国家扶贫开发工作重点县，其中5个为深度贫困县；有建档立卡贫困村701个，其中深度贫困村175个；有建档立卡贫困人口17.34万户57.63万人。是什么样的秘诀让商洛摘掉了“穷帽”？

　　“做大产业做实就业，拓宽群众稳定增收渠道，解决群众钱袋子问题。发放扶贫小额贷款、村级扶贫互助资金协会借款10.14万户36.02亿元，培育扶贫龙头企业253家，形成菌果药畜特色扶贫产业体系。商洛跻身全国名特优新农产品试点市，商洛香菇入选全国农产品区域公用品牌，商洛核桃获中国特色农产品优势区认定。”郭永红说，在就业扶贫上，大力开展“订单式”“委培式”培训，开发公益性岗位安置6.39万人。2019年全市农村居民人均可支配收入突破1万元，其中贫困人口人均纯收入8882.61元。

　　兜牢基本生活网底兑现“普惠+特惠”政策

　　商洛市补齐基础短板，把改善农村生产生活条件作为重中之重。郭永红介绍，先后建设农村安全饮水巩固提升工程1240处，解决209万人安全饮水问题，完成“油返砂”整治1852公里，建成深度贫困村通组路1281公里，贫困村均建成标准化卫生室，基础设施和公共服务达到退出标准。安居才能乐业，商洛市建设易地扶贫搬迁集中安置点247个，搬迁贫困群众4.98万户19.45万人，改造农村危房2.47万户，工作成效入选国家改革开放40周年成果展。

　　“兜牢群众基本生活网底，兑现‘普惠+特惠’民生政策，让群众实实在在感受到党的温暖。”郭永红说，在健康扶贫上，实行贫困群众基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，贫困人口均实现参保，县级二级以上公立医院实现贫困人口住院报销“一站式”结算。在教育扶贫上，严格落实控辍保学县长、校长等“七长责任制”，及时兑现各类资助政策，建档立卡贫困生义务教育阶段无人因贫辍学。在社保兜底上，积极将符合低保条件的贫困户纳入低保范围，并通过特困供养、临时救助等措施，兜牢贫困群众基本生活底线。

　　“四扶五风六化”行动激活脱贫致富内生动力

　　激活脱贫致富内生动力，扶志扶智很关键。商洛通过实施以扶志、扶智、扶技、扶德，普及学风、大兴业风、传承家风、重塑民风、弘扬村风，宣讲教化、诚信显化、爱心感化、制度固化、环境美化、司法转化的“四扶五风六化”专项行动，组建脱贫攻坚政策宣讲团、典型人物宣讲团、道德模范事迹报告团、文艺演出宣传团，定期评选表彰致富先进典型，开设贫困村“爱心超市”，发挥新时代文明实践中心作用，引导群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”。“扶贫脱贫互讲互评”活动被国务院扶贫办评为脱贫攻坚典型案例，脱贫题材花鼓戏《情怀》获全国展演优秀剧目奖。

　　同时，开展“党旗引领脱贫路”活动，推行“三建三带”模式，把党支部建在产业园区带动产业发展、把党小组建在产业链上带动增收致富、把扶贫车间建在易地扶贫搬迁点上带动就地就业，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

　　“对标补短”健全防止返贫长效机制

　　注重脱贫成果巩固，健全防止返贫长效机制。针对暴雨洪涝灾害，及时恢复水电路设施、修缮受损房屋，对因灾纳入的监测户47户164人、边缘户72户250人，落实帮扶责任和措施，深入推进“对标补短”，防止因灾致贫返贫。据了解，目前，商洛因灾产生的919户危房已改造修缮348户，因灾损毁的403.3公里通村组道路已修复216公里，因灾导致电力设施受损的2304户已全部抢通，群众的安全饮水和生产生活基本正常，后续恢复工作正在加紧推进，确保年底剩余贫困人口如期脱贫，已脱贫人口不返贫。　　本报记者 王嘉

编辑：田媛