解析|陕西杨凌综合保税区获批 带来的直接好处有哪些？

　　近日，国务院正式批复设立陕西杨凌综合保税区，全国唯一农业特色的综合保税区正式落户杨凌。陕西杨凌综合保税区的获批，无疑又为陕西加快打造内陆改革开放新高地提供了“新动力”。那么作为全国唯一农业特色的综合保税区，能获得哪些好处呢？在回答这个问题之前，让我们先了解一下什么是综合保税区。

　　综合保税区是海关特殊监管区域的一种类型。是指经国务院批准设立在中华人民共和国关境内，实施封闭监管，以保税加工、保税物流和保税服务为基本功能并赋予配套的特定税收、监管政策的特定功能区。是目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域。

　　截至2020年12月底，全国31个省、市、自治区现有海关特殊监管区域160个。其中，保税港区2个，综合保税区147个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。全国海关特殊监管区域总规划面积超445平方公里。

　　陕西杨凌综合保税区的获批，带来的最直接的好处就是可以享受综合保税区带来的税收政策。

　　综合保税区的税收政策主要体现在三个方面：“保”“免”“退”。

　　其中“保” 是指保税政策。也就是说杨凌综合保税区从境外入区的货物，暂缓缴纳进口关税及进口环节税，企业可以根据将来货物流向再决定是否征税进口。该政策是综合保税区最基本、最核心的税收政策，区内保税加工、保税物流、保税服务等业务普遍适用该政策。

　　其中“免” 是指免税政策。主要包括三个方面：

　　1、境外进口入区环节，区内基建项目所需物资、生产所需设备及零部件、办公所需合理数量的用品，除另有规定外，免予征收进口关税和进口环节税。

　　2、区内、区间流转环节，不征收货物国内环节增值税和消费税。

　　3、区内离境出口环节，不征收货物出口关税和增值税、消费税。

　　其中“退”是指退税政策。杨凌综合保税区从境内区外出口入区的货物，除另有规定外，予以国内环节增值税、消费税出口退（免）税。在税收管理方面，基于封闭围网的监管条件，海关对综合保税区实行较为宽松的监管制度，如对区内货物不实行担保管理、对区内加工贸易货物不实行单耗标准管理、不设货物仓储期限等。

　　获批成为全国唯一农业特色的综合保税区后，杨凌综合保税区若开展保税研发业务也将具有三大优势。简单概括来说就是“省事”“省力”“省钱”。

　　1、“省事”：除禁止进境的外，研发企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，符合条件即可申请开展保税研发业务，企业无须来回奔波，可有效节省时间。

　　2、“省力”：研发企业通过设立专用的保税研发电子账册，可自主备案研发料件和料件成品，根据实际研发情况办理报核手续，有效节省人力。

　　3、“省钱”：研发企业从境外进口的研发设备予以免税，从境外进口的料件予以保税；同时进口的消耗性材料可根据实际研发耗用核销，有效节省成本。

　　陕西杨凌综合保税区的获批来之不易，只有在区域项目集合到一定程度，基于生产加工、物流仓储、口岸作业、服务贸易等业务，迫切需要综保政策的前提下，国家才会批准设立。

　　据悉，陕西杨凌综合保税区建设项目前期筹备工作已经准备就绪，各项工作正在紧锣密鼓地开展中。希望杨凌综合保税区能在政策的扶持之下，带领杨凌甚至是陕西的经济发展，走上一个新的高度。

编辑：唐港