聚焦全国两会|这些教育“好声音” 哪个说到你心上？

　　“十年树木，百年树人”，每年的全国两会，教育话题都是人大代表、政协委员们关注的焦点，今年也不例外。

　　学生作业

　　全面取消小学生家庭作业

　　中小学作业怎么布置?怎么做?成为今年两会代表委员们的关注的热点。

　　今年全国两会，全国政协委员马光瑜特别关注到小学生作业繁重的问题，他在提案中建议全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。他认为，小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。

　　对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。同时，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。

　　全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新表示，“教育减负是一个系统工程，这么多年来我们一直没有减下去，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，这个现象一直没有得到很好的改变，我觉得这是一个非常复杂的问题，制度上是要解决。比如规定孩子的作业时间或作业量，尤其是小学低年级，即使留作业也可以在回家前就做完，那就不存在家长帮他做作业的问题，我认为要有一些这样的硬性规定。”

　　校外培训

　　教育引向商业化

　　加重了学生负担

　　今年两会，对于校外培训机构的合规问题也成为热点。

　　全国人大代表刘希娅表示，“找一线名师，学解题大招”，“想要好成绩，就找好方法”等广告词充斥耳中。完全将教育引向了商业化，教学引向了套路化，学习引向了刷题化，评价引向了考试化，学生学业负担、家长经济负担成为压在就学子女家庭的两座大山。形成了“线上加线下，实体加虚拟，学校加社会”的全方位立体式的应试刷题教育常态。

　　因此，刘希娅建议，第一，尽快出台地方政府教育政绩考核办法，建立完善的教育问责机制。第二，公办学校严格落实免试入学、就近入学原则，民办学校扩大范围推进摇号入学举措。第三，严格学籍管理，畅通综合素质优秀或基础学科拔尖学生的培养通道。第四，统筹各方力量，系统治理整顿校外培训机构，减轻学生和家长的负担。

　　全国人大代表张咏梅呼吁尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准统一录入平台。可以公开的公开，不适合公开的在后台做好数据留档，以便于征税、审计、管理等。

　　网游沉迷

　　利用区块链监管青少年网游

　　未成年人游戏沉迷问题已经引发了一系列严重的社会问题，特别是对未成年人的身心健康造成严重危害。新修订的《中华人民共和国未成年保护法》将于2021年6月1日起正式施行，其中设立了专门章节对青少年的网络行为进行明确要求。

　　“身边很多人反映孩子沉迷网游的问题，我在会上提出相关提案后，更多家长找到我反映问题，这两年我都在持续关注这个问题。”全国政协委员，广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟表示。于欣伟建议，利用区块链具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，实现对未成年人上网行为监管，减少网络游戏对青少年的伤害。

　　全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕也表示，她将在今年的全国两会上建议加强青少年沉迷网络游戏问题的管控，避免青少年痴迷游戏，影响身心健康。

　　李燕表示，少年强则国强，青少年的健康成长是不容忽视的。针对青少年沉迷网络游戏问题，进行更加科学的管控势在必行。例如，限制青少年对网络游戏的下载、安装，以及使用时间等方法进行管控。

　　电子产品

　　从立法角度规范青少年使用

　　全国人大代表，六盘水市实验小学教师吴明兰注意到，近年来，电子产品对孩子成长的危害正呈现出日益扩大和严重的趋势，儿童青少年低年龄、长时间、近距离使用电子产品现象非常普遍，引发了近视率快速上升、学习思维涣散等一系列问题。

　　“从立法角度切实规范儿童青少年过度使用电子产品势在必行。”吴明兰认为，关键要从立法角度加强对儿童青少年使用和配备电子产品的监督管理。她建议，强制规范电子产品生产商采取技术手段或专门生产儿童电子产品，并对儿童青少年实行电子产品严格销售限制等。

　　“从立法角度规范儿童青少年过度使用电子产品，将极大提高监督管理力度，未来更需要全社会一起努力，为青少年建立起防护网、保护墙。”吴明兰说，她将把这些“声音”带到十三届全国人大四次会议上。

　　电子产品的使用给青少年造成的不良影响也让全国政协委员于欣伟深感担忧。于欣伟说，“电子产品带来的便利性是毋庸置疑的，但对小孩来说，还处在成长期，会带来一些问题，因此一些不是必须使用电子产品完成的事情比如作业等是可以做些约定的。”

　　在线教育

　　限制预付款

　　超万元建退费险

　　全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进提交了一份提案，针对在线教育行业存在的一些问题提出具体建议。

　　第一，加强市场准入，提高行业壁垒及规范性。建议制定在线课外教育机构准入规范，要求在线教育机构向省级主管机构申请办学许可。第二，建立企业备用金制度，加强日常监督管理，实现第三方监管。设置30%比例的企业备用金制度，将备用金放在企业账面上，设置政府和企业共同监管账号，一旦企业出现财务风险，备用金取用受限;建立预付费第三方支付平台监管模式，由第三方支付平台根据教学进度、服务内容，按月、按课时划拨结款。经营者应当于每季度第一个月的二十五日前，在第三方监管服务平台上准确、完整地填报上一季度预收资金支出情况等信息，不得隐瞒或者虚报。第三，限制预付款的比例、时间和应用范围。在线教育平台机构一次性收取学费不得超过3个月，不得拆分合同;对1万元以上的大额预付款，建立“退费险”制度;培训机构的学费收入应主要用于培训教学活动、改善办学条件和保障员工待遇，学费收入不得用于投资。企业终止经营活动的，应当提前三十日以电话、短信、电子邮件、告示等形式告知消费者，消费者有权要求退还预付款余额。此外，还要推行规范合同，对恶意竞争及失信企业进行惩戒。

　　高考时间

　　建议微调至6月第一个周末

　　高考是全社会高度关注的事件，在今年的全国两会上，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪提出的建议就与高考日期有关。

　　目前，高考时间固定在每年6月的7日和8日，这几个数连起来，被戏称为“录取吧”。不过，吴仁彪和其他经历过孩子高考的家长一样有了新的体会。他说，如果6月7日、8日不是周末，很多考生家长会请假专门陪孩子参加高考，另外如果考点离考生家较远，由于担心堵车耽误考试，家长一般会在考点附近住酒店，这无疑会增加考生家庭的经济负担。

　　同时，为了保证广大考生能按时参加考试，城市一般会采取交通管制措施，这会给其他市民的出行带来困扰。此外，考点所在学校其他低年级学生在高考这几天都会放假，但其实学期并未结束，这就会影响其他学生的学习。

　　因此吴仁彪建议，以人为本，把高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日，以上问题就可以迎刃而解。而且，由于时间调整幅度较小，且调整后的时间事先完全可知，不会给考务和后续录取工作带来太多变化。

　　吴仁彪表示，这一建议也适合于小升初和中考时间的微调，即把考试时间安排在离目前固定考试时间最近的周末举行。他表示，全国已经有很多地方的中考和小升初考试都是在某个月固定的周末进行，因此上述建议不仅必要，也是可行的。 综合新华社、央视

编辑：张佳萌