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沣西新城:打造集成高效“一件事一次办”改革新样本

沣西新城 沣西新城 2021-06-16 13:14:54
[摘要]为全面落实“放管服”改革,沣西新城立足企业群众生产生活联系最紧密、心里最期盼的领域和问题,近年来,沣西新城从自然人、法人和工程建设项目全生命周期切入,围绕“一件事”线上线下“一次办”,通过建立系统联动、协同共享机制,再造办事流程,实现套餐事项全流程标准化办理,推动政府公信力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高,确保市场主体能切实享受到改革红利,群众能切实感受到改革成效。

为全面落实“放管服”改革,沣西新城立足企业群众生产生活联系最紧密、心里最期盼的领域和问题,近年来,沣西新城从自然人、法人和工程建设项目全生命周期切入,围绕“一件事”线上线下“一次办”,通过建立系统联动、协同共享机制,再造办事流程,实现套餐事项全流程标准化办理,推动政府公信力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高,确保市场主体能切实享受到改革红利,群众能切实感受到改革成效。

深入推进自然人和法人全生命周期“一件事一次办”套餐改革工作,形成标准化、规范化的套餐服务体系。优化升级帮办团队,配套完善套餐“自助填单区”,逐步从“极简填报”向“极便申报”过渡,推动线上线下有机融合。在政务服务中心、4个街道便民服务站、46个村(社区)便民服务室设置“一件事一次办”专窗,实现群众办事“就近能办、多点可办、全城通办”。

共梳理自然人、法人、工建套餐123个,截止5月底,自然人套餐累计办件量2903件,全流程办理时限压缩70%、申请材料减少53%、审批环节减少87%。高频法人套餐累计办件量265件,全流程办理时限压缩45%、申请材料减少35%、审批环节减少57%。工建套餐累计办件量1件,全流程办理时限压缩53%、申请材料减少23%、审批环节减少53%。

加强统筹领导,成立工作专班,确保改革高效推进

召开“一件事一次办”改革工作推进会、自然人全生命周期“一件事一次办”工作安排部署会,印发《沣西新城自然人全生命周期“一件事一次办”集成套餐服务实施方案》《沣西新城全面深化“一件事一次办”集成改革工作方案(2.0版)》,沣西新城行政审批与政务服务局细化分解任务,明确时间表、责任链,教育卫体局、人社民政局、城管交通局等相关部门积极响应,相互配合,通过部门协同、整体联动,抓好“一件事一次办”集成服务改革提质增效、巩固提升,全面落实各项改革任务。

印发《沣西新城行政审批与政务服务局“一件事一次办”专班工作方案》,抽调业务骨干成立“一件事一次办”工作专班。专班成员集中管理、集中办公,按照西咸新区“16+N”一件事一次办工作要求,以实现“线下跑”向“网上办”的转变为目标,通过梳理目录清单、编制办事指南、探索线上申报小程序、开展宣传推广,积极探索“N”个一件事,围绕公民个人、企业全生命周期,再推出“3+10”项“一件事一次办”集成改革,不断完善健全工作制度,确保改革完成有时限、有成果,形成标准化、规范化的改革范本。

实施套餐分类,明确服务对象,打造改革标杆范本

“一件事一次办”套餐以自然人、法人、工程建设项目三个主题展开,通过确定服务对象、梳理目录清单、精简申请材料、形成“一张表单”、编制办事指南五个环节梳理出11个自然人套餐,104个法人套餐(30个高频套餐)和8个工建套餐,形成以“出生、结婚、退休、身后”重要节点为基础的“生、老、病、死”自然人全生命周期“一件事一次办”套餐集成服务体系和不同行业类别企业个体从市场准入到清算注销的法人全生命周期“一件事一次”套餐集成服务体系,实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域“全覆盖”。在此基础上,推出工建“一件事一次办”套餐,实行“三减”助推改革,通过优化整合审批环节及事项,制定报建专属“一张表单”,建成“3+X”改革体系,实现企业报建“极简化”,行政审批“便捷化”。

极简办理流程,提升改革“温度”,助力改革再提效

沣西新城通过主动服务、精准服务、集成服务,做优做实“一张表单,全程帮办,一次办好”,从群众的办事需求出发,在原有自然人、法人“一件事一次办”套餐基础上,通过“提前摸排”+“绿色通道”的服务模式创新推出“我要缴契税”、“交房即交证”套餐,让更多选择在沣西购房安家的群众享受一流服务,感受家的温暖。贯穿项目报建全生命周期分类推出社会投资小型低风险项目、路网工程、电网工程等工建类套餐,确保“成熟一批推行一批、落地一批见效一批”,实现最大程度“便企、高效”。

根据“一件事一次办”套餐的更新、优化情况形成常态化培训考核机制。升级改造“帮办综合服务区”,通过业务分类和条块划分,在政务服务中心、各街道便民服务站设置专门针对“一件事一次办”套餐的“自助填单区”。帮办团队在“自助填单区”将群众信息依次录入,自动填充,为企业群众提供“一站式”、“全流程”、“多方位”的“一件事”套餐咨询、填表、资料预审等前置性帮办服务,并根据业务需求为群众提供“一件事一次办”套餐免费邮寄、上门服务。

2021年4月14日,沣西新城承办西咸新区“一件事一次办”改革工作现场推进会,将“一件事一次办”改革过程中的好经验、好做法、经典案例进一步宣传推广,牢固树立“全区一盘棋”思想,加强统筹协调、科学谋划,采取“标准统一、跨区流转、证件联办、全程帮办”服务模式,实现“多点可办,协同共办”,打通服务群众“最后一公里”。


来源:沣西新城

编辑:张梦洁

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