我为群众办实事丨“办好一件事”，企业群众省心了！

　　近年来，西咸新区秦汉新城致力于为企业和群众“办好一件事”，在推出企业开办一件事、注销一件事、交房一件事、水电气暖讯一件事后，围绕企业生命周期，再推出“挖掘占道办理一件事”，不仅将现有的占道挖掘审批服务事项集成为服务对象更容易理解、更方便办理的“一件事”，还在降低企业制度性交易成本的同时，引入帮代办模式，减少企业心理成本和执行成本，更深层次降低企业行政负担，提升市政公用基础设施服务水平。

　　近日，咸阳市热力公司申请在迎宾大道进行开口占道挖掘施工。办理过程中，帮代办人员主动跟踪对接，联系绿化主管和城市管理部门开展联合踏勘，分别就占道施工面积、迁移苗木数量等内容进行全方位评估，出具现场勘察结果。城市道路占用费、绿化补偿费、城市道路挖掘修复费采取告知承诺的模式，实行“先实施再缴费”，经办人当即在一件事窗口领取了《西咸新区挖掘、占用城市道路施工许可证》，实现了“一窗受理、一表申请、一窗出件”的“一件事”联办模式。

　　2019年，在全省优化营商环境的大趋势下，秦汉新城对升级政务服务的理解不仅局限于政务执行与效能提升上，而是从需求为出发点，探索创新服务举措，在便利公众上谋高效。站在群众视角推出“我要办诊所”“我要办培训班”“我要办幼儿园”等多项套餐服务项目点单办理，设立套餐审批服务窗口，将职能部门办理的“若干单个审批服务事项”集成为服务对象更容易理解、更方便办理的“一件事”。解决企业和群众办理“一件事”流程不清、环节不清的难点，初步形成了“减环节、减时间、减材料、减跑动”套餐式审批服务模式。

　　2020年，秦汉新城以利企便民为主要目标，结合前期有关探索实践，从秦汉特有的地理位置及整体发展规划考量，结合企业群众高频办理事项，研究整合推出具有秦汉特色的以文化旅游产业为主导的“我要开文物商店”;以工程项目建设为主导的“ 企业投资项目备案、建筑物命名一次办”;以群众生命周期为主导的“我要老年证、乘车卡一次办”;以城市建设与陵、水、田、村等自然人文要素充分协调，实现城市与乡村的高度融合为主导的“我要开林木育种和育苗企业”等共计100项“一件事”业务，全面上线政务服务平台套餐小程序。

　　2021年，根据中央、省、市、新区等文件精神，在“一件事”集成服务推出一年的实践中总结经验，制定出台《秦汉新城全面深化“一件事一次办”集成改革工作方案(2.0版)》，聚焦个人生命周期和企业生命周期“一件事一次办”，推出了入职、退休、夕阳红、企业开办、注销、交房、水电气暖、占道挖掘等多个“一件事”，实现原有办理某经营“一件事”向周期“一件事”的多维度升级。在新城政务服务中心和各镇街便民服务站设立“一件事”窗口，建立两级“一件事”联办体系，将审批服务由“多窗”向“一窗”转变，实现了多个审批事项一窗受理，群众只进一扇门，只取一个号，办好所有事。通过帮代办人员“提前介入”了解申报人办事需求，给予申请前的辅导咨询，实现了审批服务由“被动”向“主动”的转变。以减少、合并申请材料为原则，“一次性告知”“一次性受理”，审批材料共享复用，相同材料只交一次、只审一次、只核一次，材料压缩率达16.18%，将以往各部门串联审批变为并联审批模式，办理时限平均压缩84.77%，实现了审批服务由“多次”向“一次”的转变。联合审批和监管部门，将“一件事”服务清单内审批事项一次受理、一次踏勘，审核与勘察同步进行，既为业务主管部门加强事中事后监管创造有利条件，又实现了由“多勘”向“联勘”的转变。

编辑：杨佩琪