西安高新区： 高质量服务+高质量项目=高质量发展！

优质的营商环境对于区域经济社会发展有着举足轻重的作用。近年来，西安高新区不断创新工作举措、持续强化要素保障，以贯穿项目生命周期的高质量服务推动项目高质量建设，为区域经济高质量发展打下坚实基础。

一份耕耘，一份收获。在西安高新区的全情服务下，今年1-6月，全区重点项目建设质效提升明显，108个市级重点项目完成投资458亿元，完成年计划投资的75.7%，超时序进度25.7个百分点。

“为项目服务就是为高质量发展服务”

西安科创基金园项目【即丝路(西安)前海园】总投资25亿元，建筑面积32.5万平方米，是“前海模式”在内陆复制的首个项目。该项目从动土开工到今年6月底竣工，仅用时178天。

西安科创基金园项目刷新“西高新速度”的背后，西安高新区“保姆式”的服务保障可谓全面而周到。对此，该项目负责人深有感触：从前期项目立项，到中期建设，再到后期竣工，西安高新区相关部门主动上门，积极为项目审批、建设提供帮办代办等服务，并通过亲商助企专员行动，全力化解项目遇到的各类难题。

目前，该项目除正在加快内部装修之外，招商、企业进驻等也处于关键时期。得知项目及入驻企业亟需在企业设立登记、后续手续办理等方面予以支持和帮助后，西安高新区行政审批服务局负责人便立即带队上门服务。

“为项目服务就是为高新区高质量发展服务。”该负责人表示，根据项目和企业新的发展需求，他们将组织相关部门定期开展工商注册、税务服务、人才招聘、知识产权、政策申报等辅导培训。同时，考虑在项目或周边设立基层政务服务站，为园区提供工商、税务、社保等“一站式”服务。

西安科创基金园项目的建设保障，是西安高新区优化营商环境，以高质量服务推动项目高质量建设的缩影。如今，西安高新区的各个项目，都有这样的帮办团队提供全流程帮办代办服务，也有相应的职能部门不定期上门了解、化解问题，助力项目建设跑出“加速度”。截至目前，全区108个市级重点项目完成投资458亿元，完成年计划投资的75.7%，超时序25.7个百分点。其中，先进制造业项目完成全区投资的65%，较去年同比增长40%。

据了解，西安高新区针对重点项目建设全生命周期的帮办代办服务已实现100%全覆盖。今年以来，西安高新区代办中心已代办重点项目48个，目前已完成14个重点建设项目的审批手续办理，正在推进的项目共34个。

“让项目建设投用永远‘快人一步’”

今天的项目就是明天的产出和效益，更是高质量发展的基础。为此，西安高新区通过不断优化机制、改革创新服务模式，让项目建设、投用永远“快人一步”。

西安高新区贴心、周到的帮办代办服务让项目建设极大节约了时间成本，而“标准地+承诺制”供地、“承诺备案”、“联合踏勘”、“分阶段办理施工许可”、“联评联审”等创新举措则让项目建设“快上加快”。

其中，西安高新区率先推出的“标准地+承诺制”供地模式，做到了企业拿地前便由政府部门完成文勘、地勘、能评、环评等工作，企业拿到“标准地”，经承诺后就可直接开工建设。同时，西安高新区还对投资项目节能审查和环评审批进行合并审查;全面推行《建筑工程施工许可证》电子证照，这也极大节约了项目建设的时间成本。

除推进项目本身建设，西安高新区还坚持以项目为中心，加快推进水、电、气、暖、道路、管网等配套建设，推出“水电气暖报装一件事一次办”等服务新模式，保障产业项目早开工、早建成、早达产。例如，日前，西安高新区通过“水电气暖报装一件事一次办”模式，将万达西安one项目2地块项目申请办理的水、电、气、用热报装及市政管线审批5个事项，打包成“一件事”，实行联审联办，不但为项目建设节约了25天的宝贵时间，也为项目尽早投运赢得了主动。

项目建成投用后，入驻企业面临的企业开办、税务登记等事务，也在西安高新区服务的清单之中。通过全面推行企业开办“4+N”服务，同时提供营业执照、印章刻制、企业办税、社保开户等4项服务，加银行开户、公积金开户、通信开户等N种业务类型拓展服务，使得企业开办时间压缩至3小时。

“项目有需要，我们马上办”

保障项目建设，核心是做好服务，只有将服务渗透到建设的每一个环节，才能实现项目又好又快建设。在西安高新区都市之门一楼，有一块大屏幕，显示着亲商助企专员收集、解决项目和企业反馈问题的解决进度，也反映着高新区服务保障的每一个细节。

据介绍，西安高新区今年在持续开展“亲商助企专员”行动的同时，还通过搭建“助企一把”平台，构建起了“线上、线下双通道”的问题解决机制，让项目建设、企业生产遇到的问题一一得到化解。

而对于一时难以解决的问题，西安高新区还通过开展“局长接待日”、“一把手坐窗口走流程”服务活动，开设“办不成事反映窗口”等，点对点、面对面予以解决。特别是对于工建项目审批中可能遇到的问题，还通过常态化开展审前业务培训等创新举措予以提前化解，从而推动服务提效、项目提速、发展提质。

“项目有需要，我们马上办。”西安高新区相关负责人介绍说，目前，西安高新区还坚持需求导向、问题导向、效果导向，面向区内企业项目公开征集上门服务需求。凡是涉及项目建设、企业生产经营中遇到各类问题都可以反映，高新区将组织相关部门予以最大限度的帮助。

重点项目是引领区域经济发展的永恒主题。今年以来，西安高新区已先后开工各类重点项目111个，总投资2051亿元。保障好这些项目建设，对于今后高质量发展的意义不言而喻。下一步，西安高新区将紧紧围绕“四最”目标，将优化营商环境作为引领高质量发展的核心竞争力，努力提供更高质量的服务和保障，让更多好项目、好企业进得来、落得下、发展好，为全区高质量发展奠定坚实基础。

(高新融媒记者 杨皓)

编辑：张梦洁