用标准之器，筑服务之基，创曲江政务新格局

近年来，随着我国标准化战略实施以及国家标准化体系建设向纵深推进，标准化工作在社会管理与公共服务领域逐渐深入。10月10日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，文件指出“标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。”。曲江新区紧抓时代机遇，在政务服务标准化工作领域大胆探索、积极实践。2020年1月，曲江新区获批国家第六批社会管理与公共服务综合标准化试点项目。在省市标准化行政主管部门和行业管理部门的大力支持下，曲江新区以提升政务服务品质和社会满意度为目标，坚持“多点发力”推动标准化建设，努力打造曲江新区政务服务优质品牌，标准化试点创建工作已初见成效。

以“统”为先强动力，“四重保障”助推试点全面落地

(一)夯实组织领导保障。曲江新区高点谋划、高位推动，成立曲江新区政务服务标准化管理委员会，管委会副主任担任标委会主任，各部门为标委会成员单位，明确标准化领导机构及职责，形成强劲的标准化工作合力。设置标委会办公室及专职管理员，全面统筹协调、督促检查，推进标准化试点工作顺利开展。

(二)强化全员思想保障。2020年5月，曲江新区组织召开标准化试点启动仪式，明确任务分工和目标，夯实主体责任，强化全体政务服务人员标准化思想意识。启动会上，省、市市场监管局以及新区管委会有关领导莅临指导，对试点创建工作提出具体要求。曲江新区以启动会为出发点，高举服务业标准化旗帜，按照国家级政务服务试点要求务实高效推进。

(三)建立管理机制保障。为确保标准化工作长期有效推进落实，标委会先后发布《标准化试点实施方案》及《标准化管理办法》，建立标准制修定、培训、监督检查、考核奖惩以及持续改进等工作机制，对试点工作进行全链条的统筹规划和科学设计。同时，曲江新区组织人事局、发展改革局将标准化试点工作纳入曲江新区2021年工作要点及全面深化改革工作任务，定期督查试点推进情况。

(四)狠抓工作落实保障。曲江新区明确了工作协调机制，定期组织召开标准化工作推进会，总结评价阶段性工作，深度探讨存在问题，精准部署下一步工作安排。标准制定过程中，工作组定期召开内部讨论会，研究讨论标准的实操性和科学性，确保标准体系内各项标准与法律法规协调统一，各项标准之间协调统一。建立问题反馈机制，每日收集共性问题清单，专人负责、快速反馈，做到标准化问题“日日清、日日结”，力求工作实效。同时，积极与陕西省标准化研究院建立战略合作机制，引入专业技术团队为中心标准化建设提供全程技术指导和管理咨询。

以“实”为纲建体系，用标准彰显曲江品质服务

为构建科学合理的政务服务标准体系，曲江新区组织开展标准化现状调研和需求分析，全面梳理政务服务业务要素及相关文件，进行颗粒化拆分与识别。经过半年时间的体系搭建，曲江新区探索建立了一套以通用基础标准为指导、以服务提供标准为核心、以现场管理标准为保障、以岗位工作标准为支撑的标准体系，基本实现“标准全覆盖、管理全规范、服务全方位、满意全过程”。

曲江新区政务服务标准体系涵盖71项国家、行业、地方等上级标准及400余项曲江标准。在全面覆盖服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知、政务公开、文明服务、网上服务、咨询导询等通用服务规范的基础上，制定发布了《上门代办服务规范》、《网格化政务服务规范》、《政务服务驿站建设运行规范》、《跨区通办服务规范》、《一件事一次办服务规范》、《企业开办专区服务规范》等特色标准，充分展现曲江新区品质服务，最大限度突显区域发展特点。

以“学”为本促提升，学以致用夯实标准化基础

标准的生命力在于实施，实施的原动力在于学习。为了将标准全面融入到日常工作中，树立全员标准化意识，曲江新区高度重视标准的宣贯培训工作。常态学习、夯实基础。派标准化成员参加国家标准化协会以及省级、市级组织的培训班20余次，接受来自全国各地标准化领域专家的授课，了解标准化工作的新变化、新特点、新趋势，掌握标准编制基本要领。持续宣贯、逐步渗透。标委会办公室编制《标准化工作应知应会手册》知识读本，供全员参考学习。政务服务中心“政务之声”广播站纳入社会管理与公共服务标准化内容，强化全员标准化意识的同时，向社会公众传播标准化建设动态信息和最新进展，提高社会影响力。以考促学、检验成果。为检验学习效果，标委会办公室每月组织标准化基础知识考试，同时将标准化服务流程纳入政务服务中心面测考试，积极发现工作弱项，查漏补缺，努力把标准化成果转化为提升政务服务质量的强大动力。

以“用”为本促实效，扎实推进标准应用尽用

按照“先僵化、后优化、再固化”原则，曲江新区全面推进标准的应用实施工作。7月，政务服务中心组织召开社会管理与公共服务标准实施动员会，要求全体工作人员高度重视标准实施工作，将标准切实应用于服务和管理的各个环节，充分发挥标准的引领作用。标委会办公室发布《曲江新区政务服务标准宣贯培训与实施监督检查计划》，要求以“集中培训+自行学习”的形式组织全员学习标准，认真学习并全面掌握标准各项要求，识别与自身岗位匹配的工作内容，做到人人学标准、人人懂标准、人人用标准。

标准源于一点一滴，服务践于一言一行，坚持“多点发力”推动标准化建设，是曲江新区打造社会管理与公共服务标准化品牌的重要抓手。试点创建以来，曲江新区坚持以提升政务服务水平为目标，充分使用标准化工作技法，探索建立了一套完整配套、协调统一、科学合理、简明实用政务服务标准体系，形成了人员队伍专业化、管理手段规范化、服务规则统一化、服务流程精细化、服务质量明晰化的标准化格局，群众满意度持续提升，政务服务“好差评”系统中好评率达99.96%。

在标准中促转变，在转变中谋发展。今后，曲江新区将坚持把标准化工作作为深化行政审批制度改革、加快流程再造重要抓手，放大试点效应，充分发挥标准化对加强社会管理、提升公共服务水平的作用，把服务人民融入标准血脉，立足主责核心工作，奋力谱写曲江政务服务的新篇章，为加快陕西省、西安市高质量发展做出新的贡献。

编辑：张梦洁