截至今年3月 西安国企改革三年行动整体完成率达97.7%

　　华商网讯  5月7日下午三点，西安市政府新闻办召开西安市全面深化改革新闻发布会。市国资委副主任李宏军参加发布会，介绍西安市国资国企改革和区域性国资国企综合改革试验相关情况。

　　近年来，西安市坚决贯彻落实国家国企改革三年行动工作部署，锚定高质量发展目标，抓重点、补短板、强弱项，强力推进各项工作任务走深走实。截止2021年底，国企改革三年行动年度目标任务，提前两个月超额完成，受到省国企改革领导小组办公室通报表彰。国企改革三年行动整体完成率达95%（今年3月已达到97.7%），全市国有企业资产总额25129亿元，所有者权益6683亿元。同年8月，西安成功获批开展综改试验，为区域国有经济高质量发展增添新动能。

　　一、全面深化国资国企改革情况

　　一是中国特色现代企业制度日趋完善。目前，市属企业全部完成党委前置研讨重大经营管理事项清单的制定或修订。遴选130余名优秀人才进入外部董事人才库，93.3%的市属企业子企业实现外部董事占多数，100%的企业集团建立董事会向经理层授权管理制度。

　　二是市场化经营机制不断健全。市国资委直管企业经理层成员任期制和契约化管理全面完成，走在全省前列。93.8%的市属企业子企业实现经理层成员任期制和契约化管理，209户企业的448名经理层成员由任命转为聘任，以市场化方式新聘企业经理层成员35名。

　　三是国有经济布局结构不断优化。完成工投集团与机电化工公司、安居集团与公租房建设管理公司重组整合。对59户企业进行了混合所有制改革。压减企业法人户数116户。

　　四是国有资产监管效能不断提升。实现了四个“率先”，在全省率先完成市属和区县经营性国有资产集中统一监管；在全国十五个副省级城市率先启动建成智慧国资监管平台；在全省率先推进国资国企违规经营投资责任追究工作体系；在全省率先建立国有企业落实“三重一大”决策制度指导意见。

　　二、综改试验开展情况

　　2020年12月陕西西安成为全国第二批区域性国资国企综合改革试验区，是西部地区唯一获批城市。2021年8月，综改实施方案正式批复。为抢抓这一重大历史机遇，我们围绕“服务国家战略、突出地方特色、坚持问题导向”三个原则，以区域内各级企业“一盘棋”协同发展作为主线思路，明确了5个方面共16条重点改革举措，全力构筑区域国资国企改革示范高地，打造综改试验西安样板, 初步形成两个万亿级产业集群。目前，主要做了以下工作：

　　一是召开了综改试验合作项目签约暨综改试验基金成立签约大会，现场签署合作项目11个，签约额近5000亿元，签约落地综改子基金总规模50亿元。

　　二是为驻地央企纾困解难，先后召开专题会30余次，解决问题30余项；为促进央地“一盘棋”项目合作，先后赴20余户驻地央企开展调研，储备合作项目。

　　三是成立了央地合作发展处，为央地协同、融合发展奠定了基础，获批了西安市国资国企发展研究中心，将为服务“一带一路”建设及国资国企改革的前瞻性研究提供智力支持；

　　四是我省、我市两级国资委共同组建综改工作专班，实现了合署办公，形成了合力推进的工作格局。

　　下一步，我们将深入贯彻落实十四次党代会精神，以“六个打造”和“九项重点任务”为指引，重点开展以下几个方面工作。一是持续抓好国资国企改革三年行动任务的扫尾工作，确保按计划提前圆满收官。二是组建综改子基金管理公司，落实首期综改子基金出资，围绕战略性新兴产业、股权多元化和混合所有制改革、综改试验重点项目等进行投资。三是“一盘棋”开展区域内国资国企人才交流，出台中央和我省、我市国有企业共同适用的中长期激励措施。四是支持陕鼓集团开展“两业融合”试点建设，实现高质量发展，并将其打造成“千亿陕鼓”和全国国企改革标杆企业。

编辑：唐港