高陵区委农办：推行“1+N”大农业工作机制 开创农业农村发展工作新局面

　　今年，高陵区委农办推行“1+N”大农业工作机制，整合资源要素，突破机制瓶颈，创新工作方法，全面激活农业农村发展新动能，探索新时期农业农村发展新模式。

　　一、顶层设计定方向

　　年初，区委第二次党代会确立了“一二三六”发展思路，要求进一步推进一二三产业融合发展，全力打造“六个高陵”。围绕这个目标，6月2日，区委主要领导前瞻性提出了要树立“大工业”“大农业”的观念，指出这两项工作是高陵的立区之本、强区之基。区政府主要领导也对高陵发展“大农业”的工作进行安排。区委农办全力落实区委区政府会议精神，6月9日召开了全区“三农”工作第一次联席会议，区委区政府分管领导参加会议，并对“大农业”发展工作进行了详细安排，提出了具体要求，设定了工作方向。

　　围绕既定方向，我区“大农业”发展将重点抓好十项工作：一是高标准编制乡村振兴战略规划；二是出台《高陵区现代农业高质量发展奖补实施方案》；三是在鹿苑、张卜、通远区域打造3-5个规模为300-500亩高标准农业示范田，发展休闲观光农业，提升农业规模效益；四是推动农业生产社会化服务项目；五是推动高品质农业合作社发展；六是推动新一轮农村宅基地制度改革试点等农村改革工作；七是出台《高陵区建设高品质农村实施方案》；八是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；九是整治提升农村人居环境工作；十是做好惠农政策宣传、大农业发展宣传等工作。

　　通过抓好大农业发展，打造一批“高”字号农业品牌、创建“国”字号绿色农业发展先行区，为全市提供即时、短距、高效的区域化供应保障，让西安“菜篮子”装上更多高陵的“优质菜”“特色果”。

　　二、整合资源增动力

　　“大农业”发展，必须整合各涉农部门资源，形成工作合力，通过“1+N”工作模式，实现农业高质量发展。其中，“1”，指的是区委农办，这是区委领导农业农村的工作机构，统领全区农业农村发展，指导督促检查各涉农部门的工作。“N”，指的是全区所有涉农部门。

　　“1+N”工作模式，就是每年初区委农办制定下达工作任务，各涉农部门按照任务要求完成，区委农办进行督促检查，协调解决各部门工作中遇到的问题，集思广益，共同推进，年终对完成情况进行考核，将考核结果纳入全区目标考核之中。

　　“1+N”工作模式的探索，通过部门联动，点面结合，让全区树立大农业意识，做好大农业文章，形成大农业态势，最终形成思想上同心、目标上同向、行动上同行的新局面。

　　通过实施“1+N”工作模式，让各相关部门根据各自承担的工作任务，主动作为，实现农业质的提升，为我区经济社会发展奠定坚实基础。

　　三、强化保障抓落实

　　“大农业”工作重在落实，通过建立四项机制，加强要素保障，强化人才培养，依托政策保障，提振了“三农”人干工作的精气神。

　　一是加强机制保障。通过建立联席会议制度，让相关单位交流经验、集思广益、沟通协调、解决问题；通过建立督查机制，按照时间节点及时开展督导检查，形成工作闭环；通过建立通报机制，表扬先进，鞭策后进；通过建立考核机制，将大农业考核结果纳入区级总体目标考核中。四项机制的建立，提振了“三农”人干工作激情，心往一处想，劲往一处使，扭成一根绳，让“三农”工作再上新台阶，呈现新风貌。

　　二是加强要素保障。在推进“大农业”发展，积极汇聚各种要素支持中，一方面积极主动与省市涉农部门联系，争取上级资金支持，确保乡村振兴示范村、农产品物流城、渭北粮食储备中心等项目落到实处，另一方面聚集土地、科技等要素，为农业发展争取更多的空间，向科技要质量，提高亩产效益，确保丰产丰收。

　　三是加强人才保障。全力推进乡村振兴人才培训，壮大新型农业经营主体，实施高素质农民培训计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，引进一批企业家、专家学者、技能人才、志愿服务队伍等，让人人成为大农业的参与者。

　　四是加强政策保障。出台《高陵区现代农业高质量发展奖补实施方案》，在粮食规模化生产、良种繁育、优质商品粮生产、农业生产设施建设、智慧农业建设、新型农业主体培育等方面，制定具体的资金扶持政策，用真金白银来支持农业发展。

　　同时，区委农办将全力抓好乡村振兴促城乡融合发展、粮食安全、重要农产品供给及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改等工作不放松，以抓铁有痕、开工就是高潮的工作干劲和决心，以大农业推动大发展，以大发展实现大跨越。

编辑：陈明哲