西安市综合减灾示范社区创建 文景东区社区有经验

　　为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步做好社区防灾减灾救灾工作，切实提升全社会综合减灾能力，9月22日下午，西安市防灾减灾救灾工作委员会办公室在经开区文景东区社区举办综合减灾示范社区创建观摩活动。

　　省应急管理厅副厅长白凡、市防灾减灾救灾工作委员会办公室主任、市应急管理局局长姚涌，经开区党工委委员、管委会副主任杨剑，各区县（开发区）应急管理局分管领导、业务负责同志等共计60余人参加。

　　活动中，观摩人员听取了经开区“运用‘1+1+N’模式促进综合防灾减灾救灾能力提升”的经验做法介绍，观看了经开区示范社区成果汇报专题片，并前往文景东区社区，实地观摩了防灾减灾办公场所、临时应急避难场所、社区灾后群众生活保障及日常物资储备等场所建设、设置、使用等情况，听取社区风险辨识与隐患排查工作及社区应急预案体系及队伍建设情况，现场观看了经开区消防救援大队与社区应急队伍联动演练。

　　西安市综合减灾示范社区创建活动由市应急管理局牵头，各区县（开发区）、街道、社区具体落实。为开展好创建活动，西安市结合实际情况，制定了《西安市综合减灾示范社区创建规范地方标准》，形成了“一套组织管理体系、一套风险评估机制、一套隐患排查治理机制、一套预案编制体系、一套基础设施保障机制、一套常态防灾减灾宣传方式”的“六个一”社区创建工作经验。通过创建活动的开展，逐步建立了“政府主导、部门运作、社会参与”的防灾减灾救灾管理模式，将进一步推进社区防灾减灾救灾能力建设工作，提升全市基层社区综合减灾能力，从源头上消除灾害隐患、降低社区灾害事故风险。

　　截至目前，西安市87个社区被表彰命名为全国综合减灾示范社区、132个社区被表彰命名为陕西省综合减灾示范社区。

　　>>啥是1+1+n模式？

　　其中， “1”：织密基层治理一张网。以社区党组织为核心，建立“社区+单位”、“社区+楼宇”、“社区+商户”等机制，组织社区工作者、党员、志愿者共同打造全域社会治理体系，形成“行业党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。文景东区社区网格“红马甲在行动”活动有声有色。

　　“1”：打造减灾示范社区“领头雁”。经开区投资1700余万元实施文景东区、文景西区党群服务中心和社区学院经开分院项目建设。文景东区社区设立了防灾减灾办公室和宣传教育活动室、妇女儿童室、理疗室、社区食堂等功能区。文景东区社区与谭家社区卫生服务中心、经开消防特勤二中队分别建立了医疗救治和应急救援合作共建机制，已配置绳索类、照明类、防汛类、消防类等应急救援物资6大类56种，并指定专人负责管理，定期进行检查，与辖区附近超市签订物资供货协议，在小区设置了米、面、油、食品等生活物资中转站，确保灾情发生后能及时开展救助。

　　“N”：筑牢防灾减灾救灾防线。科学规划建设应急避难场所，已建成城市运动公园I类应急避难场所和文景公园Ⅱ类应急避难场所，可容纳6万人避险需求，两年内将完成25个应急避难场所建设。

　　>>文景东区先进在哪？

　　文景东区作为经开区推选的全市创建标准验证试点单位，围绕创建工作，结合社区布局，地理地貌，文化传统，人口构成等特点因地制宜展开特色创建“五个一”，一会、一队、一岗、一桌、一书屋。“一会 ”即成立“板凳会”居民议事会议， “一队” 即创建文景“三色花”志愿服务队，“一岗”即创立“一岗通 小事办”， “一桌”即创设移动办公桌， “一书屋”即成立社区红色漂流书屋，打造居民原创书籍区。

　　“五个一”工作的打造，大大提升社区服务质量，加快文景东区社区品牌建设，为进一步增强全民防灾减灾意识，提高防灾减灾救灾工作水平，打下了坚实的基础。

　　华商报记者 佘欣 实习生 李明泽/文 记者 赵彬/图

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