强化秦创原“一总两带”发展引领 为国家创新名城建设提供强大引擎

秦创原丝路软件城(资料图片)　　记者 郝钟毓 摄

秦创原·沣西新城西部云谷(资料图片) 　　记者 谢伟 摄

新的一年，新的起点。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全市推进秦创原创新驱动平台建设三年行动方案的收官之年。

今年，市科技局全面承接陕西省关于秦创原建设的整体要求，通过建平台、育主体、强转化、促融合，持续完善“顶天立地”的创新体系(“顶天”就是要融入国家科技发展战略，“立地”就是要培育规模强大的科技企业塔型成长体系)、“总分结合”的协同机制(西咸新区总窗口和其他区域高效联动、协同创新)，做好“双中心”、做优“秦创原”、做强“硬科技”， 为新动能强劲的国家创新名城建设提供强大引擎。

总体工作包括四方面

“在强化秦创原‘一总两带’发展引领方面，总体工作思路是‘434’：即贯彻‘开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势’的四新要求，坚持‘教育、创新、人才’三位一体推进，促进创新链产业链资金链人才链四链融合。”日前，市科技局党组书记、局长李志军接受访谈时表示，今年总体工作包括四个方面。

聚力建设西安科创“双中心”。成立“双中心”建设工作专班，出台三年行动方案，协同推进“双中心”建设。积极争取更多重大科技基础设施落地，加快推进空天动力未来产业科技园、长安先导实验室建设，打造具有硬科技创新策源地、新兴产业衍生地和顶尖人才首选地。

发挥秦创原平台引领作用。统筹推进“一总两带”建设，建成秦创原“三器”示范平台150个，建设秦创原总窗口协同创新基地10个。支持总窗口申报国家科技成果转移转化示范区，建好用好“三池”“三市场”(人才、资金、项目池，科技、人才、资本大市场)。

深入推进科技成果产业化。复制推广“一院一所一校”模式，遴选一批“三项改革”试点单位先行先试。培育技术转移人才1200名，促进科技成果转化项目600项以上，组建市级以上“科学家+工程师”队伍150支，技术市场合同交易额超过2500亿元。加快推进科技企业“登高、升规、晋位、上市”，实现国家高新技术企业超过1.1万家，科技型中小企业超过1.3万家。

释放军民融合发展动能。总结阎良区和航空基地“区政合一”经验做法，协同推进军民融合模式和技术创新，加快在航空、航天、兵器、军工电子等领域建设军民两用特色园区，完善“军转民”“民参军”发展支持服务体系，加快建设国家先进技术创新示范基地。

今年聚焦五个重点实现更大突破和提升

“去年，我们聚焦秦创原创新驱动平台建设，促进科技成果就地转化，培育壮大科技创新主体，赋能经济高质量发展，全市科技创新能力显著增强，城市创新效能和赋能产业发展实现‘双跃升’。”李志军表示，今年，将会重点从五个方面实现更大突破和提升。

以更高层次融入国家创新体系。依托驻市高校参与全国重点实验室重组，支持西北有色院争创国家级技术创新中心。围绕绿色能源、光子、量子科技、类脑智能、商业航天等前沿科技，布局验证中心等研发与转化功能型平台，支持驻市高校建设优秀大学科技园。高标准完成国家新一代人工智能创新发展试验区建设任务，积极推动国家超算中心和人工智能计算中心发展壮大。

以更高标准建设秦创原创新平台。实施秦创原“两链融合”重大专项，依托特色产业园区打造一批促进器示范基地，健全总窗口与区县、开发区协同创新机制，促进总窗口与科技大市场连通互动。推进高新区硬科技创新示范区建设，复制推广碑林环大硬科技创新街区建设经验，高标准规划莲湖区大庆智路科创城和新城区幸福林带秦创智谷。

以更大力度培育科技创新主体。落实落细《支持科技企业创新发展的若干措施》，培育壮大一批以陕煤、隆基等为代表的创新型示范企业。深化科技金融结合，拓宽科技型中小企业融资途径，开展技术产权资产证券化(票据化)和创新信用贷款试点，建立覆盖全生命周期的梯队培育链条，引导各类金融机构“投早投小投科技、投精投硬投创新”。

以更活机制促进创新要素流通。巩固、深化科技成果“三项改革”试点成效，为科研人员减负松绑、放权赋能。推进技术要素市场化配置改革，提升西安科技大市场服务水平，升级信息平台，完善仪器设备共享、职业化技术转移人才培养、专利申请前评估、技术交易信用贷等工作机制，加强与总窗口协同创新基地等的联动共建、要素共享、协同创新。

以更广视野推进科技交流合作。加强与上海技术交易所合作，推进设立上海技术交易所“一带一路(西安)分中心”，开展科技成果价值评估。深化与粤港澳大湾区合作交流，设立“西安科创中心”，推动两地优势资源要素双向流动。继续办好全球硬科技创新大会、全球创投峰会、中国(西安)创新挑战赛等重大特色活动，持续营造具有全球竞争力的开放创新生态。

蓝图催人奋进，奋斗正当其时。我市将以“追风赶月、自我超越”的干劲和“守正创新、自我加压”的拼劲，以重点工作突破推动整体发展跃升，力争科技创新重点指标超额完成。

李志军表示，随着西安秦创原建设工作的加速推进，秦创原不断增长的创新优势将转化为全省的发展优势，为西安乃至全省高质量发展点燃新的“强力引擎”。 记者 关颖

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