着力防范化解各类风险 西安这样干

　　消防员为经开一小师生讲解消防器材使用知识（资料图片） 记者 雷伟东 摄

　　供暖前夕，西安城投热力集团太华供热公司工作人员对设备进行日常安全巡检。（资料图片）

　　记者 翟小雪 摄

　　安全是发展的重要底线，也是确保社会大局和谐稳定的基础。2月5日，记者获悉，作为全市八个方面重点工作中的第八个方面——“着力防范化解各类风险”的牵头部门，西安市委政法委和市应急管理局将全面提升防范化解重大风险的能力，为中国式现代化西安实践贡献力量。

　　建立风险防控工作新格局

　　“我们将坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，牢固树立底线思维，坚决捍卫政治安全，全力维护社会稳定，全面提升防范化解重大风险的能力，为扎实推进中国式现代化西安实践提供安全稳定的政治社会环境。”市委政法委常务副书记常青说。

　　市委政法委将深入贯彻落实总体国家安全观，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等职能作用，研究制定实施方案，逐条细化工作任务，坚持项目化管理、清单化推进，推动建立权责明晰、高效联动、上下贯通的风险防控工作格局。

　　今年，全市政法机关将认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“百万警进千万家”活动，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、涉枪涉爆等违法犯罪，不断加强车站、广场、商超等重点场所安全防范，依法审理涉民生案件，全力保障人民群众生命财产安全，持续提供高品质政法公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　加强基层矛盾源头防范化解

　　在防范化解风险中，坚持“关口前移、重心下移”，加强基层矛盾风险源头防范化解，是非常重要的一环。全市政法系统将坚持和发展好新时代“枫桥经验”，积极发动群众、依靠群众、服务群众，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处化解平台作用，进一步融合综治网格、诉讼服务、检察服务、公共法律服务等中心功能，实现矛盾纠纷“一站式受理”；完善人民调解、行政调解、司法调解 “三调联动”工作机制，强化诉源治理，实现矛盾纠纷“一揽子调处”，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　抓基层应急体系和能力建设

　　“今年，我们将聚焦‘提高公共安全治理水平’这条主线，通过抓基层应急体系和能力建设、抓安全生产责任落实、抓防灾减灾救灾能力提升，确保‘应急处置有效’。”市应急管理局局长姚涌说。

　　市应急管理部门通过抓基层应急体系和能力建设，建立“大安全、大应急”框架。

　　在体系建设方面，将在全市应急系统开展“基层建设年”活动，确保全市204个街道（镇）、园区实现有基层应急管理机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台；在社区（村）层面，实现有网格员队伍、有装备物资、有工作制度。力争在年底前镇街、园区、社区村组救援力量达到“全覆盖”。

　　在能力建设方面，将从基层队伍管理能力、应急救援能力、防汛预警监测能力和推动森防力量建设等方面着手，全面提升基层应急响应能力。重点推进市级、区级和街道三级应急预案有序衔接，相互联动；统筹做好基层救援队伍、社会救援队伍、空中救援队伍三者之间的指挥协同配合，不断提升应急处置效能。

　　抓安全生产责任落实

　　在“抓安全生产责任落实”方面，坚决杜绝重特大事故，确保事故起数、较大事故、死亡人数持续下降。主要有三项举措。

　　制定政府领导干部安全生产和防灾减灾年度工作清单，修订市级部门安全生产工作职责分工，综合运用警示约谈、现场督导、巡查考核、事故调查等手段压紧压实属地管理责任和行业监管责任，督促企业落实安全生产主体责任。

　　巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、防汛、森林防火等重点行业领域专项整治，挂牌督办一批重大隐患，坚决杜绝重特大事故、切实压降较大事故，确保事故起数、死亡人数“双下降”，自然灾害“零伤亡”。

　　深入推进应急管理综合行政执法改革，大力开展集中执法、专项执法和精准执法，加大行政处罚、行刑衔接、举报投诉办理力度，严厉打击安全生产违法违规行为。

　　抓防灾减灾救灾能力提升

　　在“抓防灾减灾救灾能力提升”方面，力争安全度汛不亡人、森林火灾不死人、地质灾害少损失，坚决杜绝自然灾害重大人员伤亡。

　　加强监测预警标准体系建设，建成并运行城市安全风险综合监测预警平台，打造具有西安特色的智慧应急新格局。

　　开展森林火情预警及救援工程建设，对现有森林防火预警监测系统进行功能扩容和升级，实现对我市沿山区县秦岭林区火灾高发区域火情全覆盖。

　　以安全发展示范城市创建为引领，持续推进双重预防机制建设、应急避难场所建设和综合减灾示范社区创建，不断提升城市本质安全水平，努力走出一条城市安全治理新路子。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。市委政法委和市应急管理局将以时时放心不下的责任感和紧迫感，科学有效防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，为西安高质量发展保驾护航。 记者 杨春燕

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