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    编者按:这次国务院机构改革涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部等五个大部,以“大部门体制”为突破口的新一轮行政管理体制改革,由此拉开帷幕。
大部制简介

   十七大报告首次正式提出“大部制”改革的思路,是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措。
   “大部制”就是在政府部门设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。

大部制改革大事记

·08-03-15:全国人大2744票通过改革方案
·08-03-11:国务院改革方案拟新组建5部
·08-03-05:温家宝:探索实行大部制
·08-03-05:国务院改革明确实行大部制
·08-03-03:大部制改革启幕4领域试点
·08-02-25:中编办约谈国务院部委
·08-01-24:大部制改革将选择试点部委
·08-01-21:大部制改革方案或提交两会
·08-01-14:大部制报告将提交国务院

当事专家毛寿龙谈大部制改革幕后

   改革的深层原因: 减少层级管理 解决权力下沉。三级管理再加上核心领导层是最理想的。目前我们的政府是处、司、部、国务委员、副总理、总理——六级管理。
    改革最难之处:在于利益博弈。在改革中宏观和微观往往脱节。政府机构改革往往有很强的宏观动力和认识,但缺乏微观支持。[详细]

前5次国务院机构改革回顾

   2003年:设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,国务院组成部门变为28个。
   1998年:不再保留部委15个,新组建4个部委,3个部委更名。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
   1993年:国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个,人员减20%。
    1988年:国务院部委由45个减为41个,改革后人员编制减少了9700多人。
    
1982年:国务院各部门从100个减为61个,编制从5.1万人减为3万人。

国外经验借鉴
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全国人大以2744票通过国务院机构改革方案
     将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。
国务院总理:温家宝  副总理名单   国务委员名单  秘书长  各部委领导成员名单
改革后国务院组成部门设置27个

调整后的部委名称 合并或包含的原部委 新增下级机构 隶属关系调整
国家发展与改革委员会 发改委(部制不变) 国家能源局
工业和信息化部 国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 国家国防科技工业局 烟草专卖局改由工业和信息化部管理
交通运输部 交通部、民航总局、国家邮政局 家民用航空局 国家邮政局改由交通运输部管理
人力资源和社会保障部 人力资源和社会保障部 国家公务员局
环境保护部 国家环境保护总局
住房和城乡建设部 建设部
卫生部 卫生部、药监局 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理
改革后国务院27部委
改革前国务院28部委

外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部

科学技术部 工业和信息化部 民族事务委员会 公安部

安全部  监察部 民政部 司法部  财政部

人力资源和社会保障部  国土资源部 环境保护部

住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部  水利部

农业部   商务部  文化部  卫生部

国家人口和计划生育委员会 中国人民银行  审计署

外交部  国防部  国家发展和改革委员会  教育部

  科技部   国防科工委   国家民委   公安部

安全部  监察部   民政部   司法部   财政部  

人事部   劳动和社会保障部   国土资源部   建设部

铁道部  交通部   信息产业部   水利部

农业部  商务部  文化部 卫生部

国家人口及计划生育委员会中国人民银行 审计署

 
分析评论   网友调查
·李适时谈国务院机构改革方案“六大亮点”
·聚焦大部制:能源部为何“意外出局”
·解读第六次机构改革:药监体制曲线生存(图)
·大部制:政治体制改革的重要一环
·21世纪经济报道:精简事权是大部委政策关键
·大部制需要大智慧
·评论与解读:建设人民满意的政府
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A、改得好,政府在踏踏实实为百姓办实事
B、感觉部门还是有点多
C、关健要行政效率
  
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