落马"一把手"曾是"一霸手" 权力大胆也大该咋管？

　　任“钱”唯亲

　　新城区市容园林局原局长谢杰华受贿案

　　“有权有钱就有尊严” 受贿40万被判刑10年半

　　2011年冬天的一个下午，西安市玉祥门盘道，一辆渣土车撞上放学回家的父女俩，父亲重伤，女儿当场死亡。肇事车辆准备逃逸，被现场愤怒的群众拦住。

　　惨剧发生后，西安市委主要领导批示要严厉整治渣土车伤人事件，并调查在渣土车案件中涉及的公职人员违纪违法问题。当晚，西安市纪委成立专案组，确定以这起交通肇事案为切入点展开调查。

　　收钱买30多万元越野车

　　调查发现，西安市新城区市容园林局建筑垃圾管理所所长杨某、副所长胡某有受贿问题，以此为线索，新城区市容园林局党委副书记、局长谢杰华受贿40万元的事情也随之曝光。至此，36岁的谢杰华，这个曾经自以为是新城区政坛的“希望之星”就这样坠落了。

　　经查，2011年2、3月，杨某听局里私下议论新城区将进行领导换届调整，谢杰华有可能当副区长，为了和谢杰华套近乎，多次说要给谢买辆车。后来谢杰华叫上朋友郭某和杨某一起到三桥西部车城看车，在看车过程中，杨某提出给谢杰华拿20万元买车，谢杰华表示同意。

　　谢杰华最终选定一辆30多万元的越野车，由于担心在西安买这款车挂在自己名下会引起别人关注，谢杰华便打算到异地去买车并挂在朋友刘某名下。

　　同年4月28日，杨某给谢杰华打电话说钱已准备好，谢杰华让郭某去杨某处取回20万元，并让郭某把购车款不足部分带上。郭某到建筑垃圾管理所出纳处拿到20万元后和谢杰华一同去买车。

　　三人都到4S店，郭某支付319800元车款和相关税费、保险费，刘某为其刷卡1万元支付了该车装修费，并用自己的身份证办理了越野车购车手续，该车一直由谢杰华妻子使用。

　　收钱后“打招呼”办事

　　2010年5月，陕西某工程有限公司承揽了新城区一项目的土方工程，公司总经理贾某为了顺利施工及少交渣土处置费，通过关系给谢杰华打招呼。

　　后来贾某到谢杰华办公室，谈到自己在新城区承揽土方工程的事情，请谢杰华关照，临走时送给谢杰华10万元现金。之后，谢杰华给渣土所所长杨某打招呼让关照一下贾某的工程。由于贾某没有缴纳建筑垃圾处理费，工地多次被渣土所阻拦，贾某告知谢杰华后，谢杰华在电话中问杨某，贾某的工地建筑垃圾处置费多少钱，杨某说按照规定计算是25万元，先让贾某交20万元，谢杰华说那就先交15万，让工地先动着，后面再说。2010年12月，贾某给渣土所交了15万元的建筑垃圾处理费后，再无人阻挠。

　　2011年2月，某园林公司法人代表申某想承揽西安世园会新城区街景鲜花摆放工程，申某的丈夫刘某通过朋友约谢杰华、建筑垃圾管理所杨某吃饭，期间申某提出鲜花摆放工程事宜。

　　过了一个星期左右，谢杰华给申某打电话说世园会摆花工程现在开始报名，让其到园林局绿化科报名。之后，谢杰华给绿化科李某说，让在招标中对申某予以关照。同年4月6日，该园林公司顺利中标，并于4月7日与新城区市容园林局签订金额为778671.62元的合同。第一笔钱到账后不久，申某、刘某夫妇给谢杰华送去10万元感谢费。

　　在谢杰华的眼里，尊严与权利和金钱密切相关的。谢杰华担任新城区市容园林局局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受贿赂40万元。因犯受贿罪，被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金10万元。

　　交友不慎

　　商洛市疗养院原院长李江鱼受贿案

　　两次利用“一把手”职权 授意工程中标受贿30万

　　李江鱼在商洛市疗养院工作多年，从一名普通医生一步步走上院长位子，如今却身陷囹圄。

　　2014年7月25日上午，就在李江鱼58岁生日前夕，调查组将他从商洛市第三人民医院职工会上带走。到达谈话室，他神色慌张，几番谈话之后，才明白组织早已掌握了他的违法犯罪事实。

　　原来，商洛市一建筑企业现任公司总经理张某的父辈曾在疗养院承揽工程，那时候的张某整天在工地上帮忙，和李江鱼熟识。后来李江鱼任院长，这家建筑公司继续在疗养院做一些小工程，李江鱼和张某便更加熟悉。2009年初，为顺利中标疗养院门诊综合楼工程，在工程开标前，张某找李江鱼帮忙，并承诺事成之后有重谢。此后，在李江鱼授意下，张某顺利中标。为了感谢李江鱼，张某给李江鱼送去10万元现金。

　　2011年，疗养院准备修建老年公寓楼工程，李江鱼对张某说，公寓楼工程有很多公司都想干，但又说到门诊综合楼工程是张某做的，老年公寓楼工程由张某施工更方便。张某深知李江鱼的弦外之音，当即表示如果自己能承揽到老年公寓楼工程，定会重谢，后在李江鱼帮助下张某顺利中标。

　　2012年，为了感谢工程顺利施工并维持良好关系，张某先后分两次给李江鱼送去现金共计20万元。

　　2014年6月中旬，因病在西安住院的李江鱼得知张某被调查的消息后，时刻都担心自己的问题会被组织发现，躺在病床上的他经过反反复复的思想斗争后，决定把自己的非法所得上交给单位处理。第二天一大早，李江鱼便安排妻子拿着3万元钱，在疗养院领导邸某的陪同下，将钱交给了疗养院财务部门。李江鱼在交钱之前还给邸某叮咛，要求收款部门将收据时间提前些写到4月。

　　然而，退钱之后的李江鱼躺在病床上仍然备受煎熬，每每想起收受张某送的30万元，又想到自己只给单位交了3万元，难以入眠。不久后，仍在治疗期间的李江鱼，携妻子回到商州，借了32万元，亲手交给邸某，并要求邸某将交钱的收据日期写为6月初。

　　后来，李江鱼出院回到单位，担心之前分两次退钱别人不信，于是，为了将假事做得更像真的，他又安排单位财务人员把前面的两张单据毁掉，重新开了一张收据，这时他的心才算是“踏实”了。

　　2014年8月6日，李江鱼被商洛市纪委立案调查，2014年12月3日，商南县人民法院以受贿罪，判处其有期徒刑七年。

　　相关统计数据显示，“一把手”违法犯罪确实触目惊心，值得警惕。专家认为，由于“一把手”特殊的身份和地位，容易催生共腐关系圈从而导致塌方式腐败。

　　那么，该如何加强监管，防止“一把手”变成“一霸手”呢？

编辑：刘超