西安航天基地实行分阶段核发施工许可

　　“我们今天才提交的材料，当天就领到了施工许可证，为航天基地的高效服务点赞！”西安创新中心发展有限公司未来之芯（航天高技术应用中心）项目经办人在办完施工许可证后感谢道。

　　建筑工程施工许可证作为工程建设项目全流程中的关键节点和工程开工前的必要条件，前置要件较多，一定程度上影响工程的开工时间和施工效率。

工建改革再发力，营商环境再提升

　　为努力推进施工许可手续尽快办理、建设项目早开工，航天基地实行分阶段核发施工许可。即建设项目办理施工许可手续时，在建设单位确定施工、监理单位后，可根据工程项目的实际自主选择是否分阶段申报《建筑工程施工许可证》。一个阶段即建设项目整体申报，两个阶段即建设项目分“基坑部分”、“建筑主体部分”两个阶段申报《建筑工程施工许可证》。将施工许可事项“化整为零”，大幅压缩了施工许可手续的办理时限，为建设单位节约了时间成本和人力成本。同时将常规审批升级为“分阶段审批”，提高审批效能，优化区域营商环境。

　　同时，为大幅提升工程建设项目审批效能，航天基地还不断深化工程建设项目审批制度改革，加强业务管理，压缩审批时效，实行社会投资小型低风险项目告知承诺制审批，深化政务服务改革成效。对事项办理过程中涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料，最大限度减少办件材料，进一步精简行政权力事项，提高审批效率，规范完善各类清单，强化目录清单的动态管理。

提高审批效能，优化营商环境

　　除此之外，航天基地还按照《社会投资小型低风险项目实行告知承诺制的指导意见（陕建发[2020]1198号）》文件，实行小型低风险项目告知承诺制，缩小审查范围，缩短审批时限，坚守工程质量安全底线，切实减轻企业负担，优化营商环境；优化完善审批管理系统功能。解决审批管理系统、流程再造、时限再压缩等问题，创新体制机制，推进项目审批进度。并与后台工作人员加强对审批全过程线上监管，实行审批环节亮灯预警管理，定期对结果及时进行核查通报，提高审批服务效能。

　　加强审批全过程信息共享。持续深化“互联网＋政务服务”，依托航天政务创新服务平台，建成市政并联审批系统，将水、电、气、暖报装业务纳入其中，开通报装业务网上申报、网上审核、工程跟踪、信息查询、结果通知等功能，企业只需要提交一套申报材料，就能实现水电气暖“云报装”。

　　在此过程中，航天基地还主动对接项目责任部门和建设单位，加强对项目报建人员的培训，提高申报材料质量，力求“一次申请、一次通过”。建立重点项目手续办理包抓机制，对未办结的项目按照办理进度、存在问题等进行分类，明确责任人。对重点项目单位提供“一对一”预审服务，通过“事先预审”帮助企业缩短审核时间，提高资料审核通过率，为审批手续高效办理打牢基础。设立24小时热线服务电话，随时解答解决项目单位在业务办理中的遇到的问题。

编辑：陈明哲