未央区：让“商在未央·赢在未来”成为共识

　　助力全区市场主体

　　稳步增长

　　2022年未央区优化政务环境激发市场活力十五条措施

　　营商环境是构建现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。一直以来，未央区坚持以政务环境优良为目标，统筹推进行政审批、政务服务各项工作，为建设西安国家中心城市首善区奠定坚实基础。

　　聚焦清单管理+改革攻坚

　　着力深化行政审批改革

　　出于业务发展需要，陕西省鸿天泽能源有限公司需变更经营范围，并决定入驻璟晟数字经济产业园区。区行政审批服务局一个工作日内将营业执照、危险化学品经营许可证办结，用实际行动让企业享受政策红利，确保审批服务提质增效。

　　陕西省鸿天泽能源有限公司只是区行政审批服务局服务对象中的一个。今年以来，未央区通过聚焦规划布局、融合审批流程、压缩审批时限、建立行业协会、提供精准服务5大举措，助力全国首家无仓储危险化学品产业园落户未央，吸引100余家无仓储危化品企业入驻，营业额约12亿元，利税5000万元，带动人员就业约2000人，助力未央营商环境再优化。

　　同时，开展行政许可事项清单梳理，编制未央区行政许可事项清单，涵盖全区23个部门229项行政许可事项，对清单实施动态管理，确保区级部门“法定职责必须为，法无授权不可为”。

　　“我们深入推进相对集中行政许可权改革，累计承接全区18个部门174个事项（目录项），其中许可事项83个，占全区许可事项的36.2%；‘网上办’事项1256项，‘掌上办’事项135项，‘就近办’事项216项，‘一次办’事项908项，有效避免群众‘多头跑、来回跑’。”区行政审批服务局相关负责人介绍道。

　　聚焦市场主体+商事变更

　　着力降低市场准入门槛

　　“现在办事真方便，网上提交申请，现场领取执照，一次性办完新公司注册手续！”拿到执照，田先生很是激动。

　　时间回到2月25日，陕西愿达劳务服务集团有限公司的田先生来到区政务服务中心，准备办理企业设立登记。大厅帮办人员全程指导田先生通过陕西政务服务网“企业开办专区”全程网办，从名称申报、经营范围选择、资料上传等方面开展一对一帮办服务，很快田先生就领取到营业执照及未央区企业开办大礼包（5枚铜制印章+税务UKEY+发票+银行开户+参保登记+公积金开户）。

　　依托区政务综合服务中心，未央区创新实施企业开办“八办”模式，即一件事一次办、全程网办、免费办、便利办、证照联办、跨区域通办、歇业随时办、注销简便办，为企业群众提供便捷高效服务。发布《未央区优化政务环境激发市场活力十五条措施》，助力全区市场主体稳步增长，新登记市场主体同比增长16%，全区市场主体突破20万。

　　构建“跨区域办理”1+4（一个框架协议+一套事项清单、一个专窗、一个专班、一套标准）服务机制，与5个外省市、10余个区县开展跨区域协作，满足群众异地办事需求。

　　在建成勘前辅导、现场踏勘、勘后管理标准化工作体系的同时，充分释放一枚印章管审批改革红利，对部分事项实施平行受理、并联踏勘、多证齐发。今年共完成踏勘任务2257件，压缩审批时间60%以上。

　　聚焦一网通办+帮办代办

　　着力提升群众办事体验

　　最近，家住张家堡街道舍下省社区的张大爷遇到了一件烦心事儿，自己的老年优待证不小心遗失了，这给他的生活带来了很多不便。

　　于是，张大爷来到区政务综合服务中心，可刚好是周末，张大爷心里犯嘀咕了，能不能补办呢？在综合审批四号窗口，张大爷把自己的情况告诉了窗口工作人员。经过核实身份，不一会儿，张大爷的老年优待证就补办好了，拿着新的老年优待证，张大爷高兴地离开了。

　　围绕满足企业群众办事需求，未央区政务综合服务中心推行“周末不打烊”服务，进一步提供多渠道、多形式、不间断的政务服务，持续深化未央区“放管服”改革和优化营商环境，提升政务服务水平。

　　10月份以来，为群众提供114项事项周末办理服务，累计接待群众555人，受理业务436件，接听群众电话咨询115次。

　　此外，创新实施“5个1”代办服务工作模式，为重点项目提供一窗受理、一次告知、一网通办、一本指南及全程一对一服务，今年以来共代办13个项目18个审批事项，解决问题7个，为项目建设提供坚实保障。同时，组织全区30个部门、10个街道集中办公，完善区级事项1265项，街道、社区（村）事项1755项，为一网通办平台顺利上线奠定基础。构建1+10+251的区、街、社区（村）三级政务服务体系，下放121项事项至街道或有条件的社区便民服务站点办理，真正做到让群众“就近办”“少跑腿”。

　　如今，“办事方便”成为人们对未央区营商环境变好的直接评语。下一步，未央区将谋定后动、谋定快动，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效，努力让越来越多的人喜欢未央、向往未央、圆梦未央，让更多的企业选择未央、投资未央、兴业未央。

编辑：徐晗