华商网讯 (记者 钟梦哲)4月25日，华商网记者跟随陕西高院“法院+媒体”宣传基层行活动，来到安康市宁陕县城关镇汤坪村。在崎岖的山路之间，安康铁路运输法院党组书记、院长王琪轩指着一条正进行生态恢复作业的山沟说：“这就是我们开展行政公益诉讼‘回头看’的一个缩影，施工企业将这的生态破坏后，法院判决责令行政机关履职，督促涉事企业整改。我们在判决后一直在跟进，持续督促，确保了行政机关履职到位和生态环境修复到位。”
行政公益诉讼案利用“回头看” 做好生态环境保护的“下半场”
在汤坪村，记者看着当初全是碎石残渣的沟渠，已经逐渐长满绿植，有的地方甚至栽种了油菜花。该院审委会专职委员袁涛回忆起办理此案的经过：“这块区域是2019年11月底开始使用，主要用于存放当地高速公路建设产生的弃渣，但是随着弃渣的增多，已经挤占了原河道影响行洪安全，而且还破坏了生态环境。”2021年，安康铁路运输检察院向法院提起公益诉讼，当年6月，安康铁路运输法院做出行政判决书，责令宁陕县农业农村和水利局对涉事企业危害行洪安全的行为履行监管职责。
小沟河目前恢复治理情况
为有效实现行政公益诉讼案件办理效果，在案件判决之后，王琪轩多次带队前往宁陕县，对判决执行情况进行实地查勘，会同安康铁路运输检察院召开行政公益诉讼案件执行座谈会，听取判后行政机关履职和生态修复情况介绍，并对判决执行提出具体要求，督促行政机关全面履行判决内容。“这起案件是我们58起‘回头看’案件的其中一个，我们希望得到的效果，是案件判完之后不是简单的‘一判了之’，而是要看他最终有没有执行到位，持续性的追踪，一抓到底，直到彻底修复。”王琪轩说。
目前，小沟渣场存量弃渣已全部利用完毕，正在进行渣场整治恢复，渣场覆土复耕面积达原弃渣占地90%以上，其中恢复耕种面积达50%以上，恢复原自然沟道。预计今年6月底前可全面完成渣场恢复治理，交付村集体及村民正常使用。
安康铁路运输法院自2016年1月实行环资案件“三审合一”归口管理模式以来，已审结各类环资案件1519件，为安康当地经济社会发展和生态文明建设提供了强有力的司法保障。“历届领导班子均把环资审判工作作为‘一把手’主抓的‘一号工程’持续推进。在立案环节即对重大、典型环资案件进行标记，经案情初审后逐级层报院长分案，由院领导带头培树精品案、创新案。”该院党组成员、副院长王玉红告诉记者。
坚持能动司法实现办案价值最大化 通过判决传递社会导向价值
法院判案绝不仅仅在于一个判决书，而在于要给老百姓解决问题，通过个案审理同时要达到群体效果，就向社会传递一种价值导向，以生动的司法实践告诉群众法律在提倡什么、反对什么、禁止什么?以此提高公众法律观念，让法律规范在潜移默化中产生思想自觉和行为自觉，以此减少矛盾纠纷和诉讼案件，形成诉源治理的良好成效。”王琪轩说，为实现办案价值最大化，安康铁路运输法院新一届领导班子确立了“3421”工作方针，即以实现政治、法律和社会“三个效果”有机统一为导向，以做好涉铁、道交、环资、行政四类案件审理执行为重点，常态化推进“双进”专项工作，争创全省一流法院。
近期，安康铁路运输法院在审理一起“姓名权”案件时发现，当事人由于名字被他人冒用，导致无法正常登记结婚，于是便把属地民政局告上法庭。“这个案件当时过了起诉期限，法院只能宣判原告败诉。但是败诉之后没能化解问题，而我们法官是要突出办案效果，给群众解难的。”王琪轩介绍，最后法院决定给当地民政局发送司法建议。“判决解决不了问题，我们就通过司法建议。当地民政局在收到司法建议后，很快就重视起来，随后迅速采取措施让当事人成功登记结婚”。
目前，安康市铁路运输法院推动安康市依法治市办，将司法建议反馈情况纳入安康市直部门和各区县法治建设考核范围，增强司法建议的刚性约束力，发挥好行政机关管理规范的直接作用。2022年以来，已向行政机关发出司法建议80余份，近八成得到及时反馈落实。其中，成功妥善处置撤销“非法营运罚款”一案，将社会主义核心价值观融入司法裁判，引发社会高度关注并给予积极评价。
“法律具有教育引导的作用，任何一次司法裁判都会对公众的行为产生影响。因此我们在审判‘非法营运罚款案’时，考虑到本案涉及邻里互助，收取的合理费用是大家主动作为原告帮助行为的成本补偿，原告的运送行为没有以盈利为目的。最终对符合社会主义核心价值观的邻里互助行为给予肯定评价，判决撤销了交通运输局的行政处罚。”王琪轩告诉记者：“通过该‘小案件’的审理发挥了大效应，推动社会主义核心价值观转化为公众的情感认同和行为自觉，彰显了司法裁判在社会治理中的规则引领和价值导向作用，有效维护了公序良俗，展现了安康铁路运输法院在‘法安天下，德润人心’方面的担当与作为。”
来源：华商网
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