全面“北跨”，泾河新城迎来高光时刻

　　从西安市层面来说，“北跨”是拉大城市框架、提升城市能级的关键一着;而对于泾河新城来说，“北跨”是挑战，更是机遇。

　　产业是城市经济发展的核心推动力，产业的变革升级也为城市更新提供了难得的机遇。先进制造业作为城市经济的“压舱石”，在区域经济发展中开始发挥举足轻重的作用，如何抓住先机赢得新一轮产业竞争成为各地区发展面临的共同课题。

　　历史名城西安作为中华文明的发祥地之一，有着深厚的历史文化底蕴。同时，作为西部发展的龙头城市，西安这座古城在产业布局上正不断焕发新的光彩。在制造业“百年未有之大变局”的当下，西安新一轮产业布局正如火如荼。

　　随着其向北扩张的“北跨”战略启动，地处西安正北方的泾河新城成为备受关注的焦点。作为西安渭北制造业走廊“重镇”，泾河新城在光伏、新能源汽车、智能家居等诸多热门领域不断开花结果，持续引领产业风向。更重要的是，一座围绕产业、环境与居住品质不断深耕的新城，正借着“北跨”的东风和时代的风浪，迎来属于自己的高光时刻。

　　西安向北：北跨战略的提出

　　改革开放以来，由于区域间地理位置、基础条件、周边环境等因素的影响，我国经济发展版图具有明显的地理属性。放眼全国，各城市间的产业竞争力仍呈现出明显的“东强西弱、沿海领跑、城市群延伸”等特点。而自20世纪初提出的西部大开发战略开始，西部崛起一直是减缓地区发展不平衡的关键词。

　　而区域经济的崛起离不开产业，有了产业才能留住人才等生产资料，进而把握各项创新要素和机遇。在第四次工业革命席卷而来的当口，位处“一带一路”核心区的西安正跃跃欲试。

　　作为我国第四个双中心城市，西安人口持续流入，经济总量也已跨入“万亿俱乐部”。城市的发展意味着空间上的持续扩张，城市的骨架需要不断寻找新的生长方向。2023年，西安市《政府工作报告》提出将加快实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略，对东西南北中五个方向的发展做了详细注解，其中“北跨”更是成为热点话题。

　　从地理条件上来看，西安适合城市发展的平原面积仅占全市总面积的47.78%，不到一半;以秦岭北坡和骊山为主的广大山高沟深的山地与黄土台塬面积占比则达53.22%。另外，西安作为中华文明的重要发祥地之一，市区内遍布文物古迹，外围被大量遗址包围。综合城市的地理区位和实际需求，向北跨过渭河发展成为西安拓展城市空间的必然之选。

　　从区位和资源禀赋来看，西安渭北地区拥有良好的交通、土地、产业、人口条件，已经形成汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源等多个产业集群，工业大走廊初具雏形。

　　此外，除了今年《政府工作报告》之外，西安还同步推出了《西安市推进“北跨”发展行动方案(2023—2025年)》和《西安市推进“北跨”发展空间规划纲要》等系列政策，将推动各类资源要素、工作力量和项目布局向“北跨”聚集，促进产城融合、板块联动，构建渭河南北呼应的拥河发展格局。

　　随着“北跨”战略的持续推进，地处西安正北方的泾河新城受到了广泛关注。泾河新城因泾河穿城而过得名，其向南、向西形成的生活圈，可分别在半小时内抵达西安北客站和西安咸阳国际机场，在整个“北跨”版图中居于核心区域。同时，作为西咸新区“五大组团”之一，泾河新城是西咸新区向北连接三原与铜川协同发展的必经之地。

　　相较城区，泾河新城拥有良好的交通、土地、人口条件，尤其在先进制造业的布局上独树一帜，而这正是西安突破发展瓶颈所亟需的优势资源。

　　“北跨”开启

　　地处西安正北方的泾河新城走到台前

　　在西咸新区的“五大组团”中，泾河新城的各项经济指标表现格外突出。据最新统计数据，2022年，泾河新城GDP同比增长9.2%，全年财政预算收入同比增长56.7%，固定资产投资同比增长17.3%，以上数据指标均位列西咸新区第一。

　　优异的经济表现背后是其雄厚的产业背景支撑，泾河新城在光伏新能源、人工智能、航空航天、智能家居等先进制造领域均颇有建树，成就了渭北制造业走廊“重镇”。

　　在传统能源向清洁能源转型的大背景下，光伏等新能源产业成为朝阳产业，发展潜力巨大。从西安走出的全球光伏巨头隆基绿能在引领光伏产业发展的同时，也推动着泾河新城的千亿级光伏产业链的诞生。

　　2021年，泾河新城与隆基签约落地投资百亿的年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件，填补了新能源产业在新区产业体系中的空白。项目之外，2022年隆基中央研究院也正式在泾河新城投用。2023年开年，隆基总投资达452亿元的年产100GW单晶硅切片及50GW高效单晶电池项目再次落地泾河新城，并于今年6月15日正式开工建设。预计该项目建成后，泾河新城也将由此成为全球最大的光伏产业研发生产制造基地。

　　立足于与光伏巨头隆基绿能的深入合作，泾河新城将进一步打造千亿级光伏产业链，深入挖掘产业链核心企业及其上下游企业，努力招引一批光伏新能源、先进制造业项目落地泾河，并力争到2025年光伏产业产值突破2000亿元，全力争创“国家级制造业单项冠军”，打造“全球能源革命的策源地和中国新能源产业高地”。

　　与此同时，围绕新能源汽车、智能家居等热门行业，泾河新城正不断建圈强链，加速实现产业转型升级。在新能源汽车领域，泾河新城与陕汽集团共同孕育出商用车潜力股德创未来。此外，涵盖新材料、航空航天、总部经济等多个领域的陕煤研究院新能源核心材料一体化研发生产基地、创维智能电子产业园等数十个产业项目，也纷纷在泾河新城落地。

　　随着明星项目的持续涌现，以隆基为代表的光伏产业，以创维为代表的智能制造产业，以陕煤为代表的新材料产业已经构成泾河新城的“三大支柱战略新兴产业”。而凭借领先的产业形态和落地成果，泾河新城将成为陕西省打造千亿级先进制造基地的排头兵。

　　打造千亿级经济热土

　　泾河新城全方位“筑巢引凤”

　　西安“北跨”步伐踏出，西咸新区发布了《西咸新区国土空间总体规划(2021-2035年)》，明确提出要打造“西安都市圈新中心、极核区”。而泾河新城则始终按照“西安北跨战略核心聚集区”的发展定位，全力打造西安“科技创新新引擎”和“先进制造业新高地”，并紧紧依托秦创原创新驱动平台发展机遇，以秦创原两链融合“促进器”示范基地、泾河湾院士科创区为核心，开启高质量发展新篇章。

　　泾河新城“一核两新”战略定位的背后，除了其得天独厚的地理区位优势和在土地、产业等方面良好的资源禀赋，还离不开对于一流营商环境的打造。从顶层设计和制度上的创新开始，泾河新城正全方位“筑巢引凤”。

　　为了推动招商引资的顺利进行，泾河新城着力打造重商亲商环境。除了出台一系列扶企、惠企、助企的产业扶持奖补政策外，在具体工作中，管委会领导会亲自带队上门招商，重点项目也会配备由一把手牵头的工作专班来负责对接。

　　同时，抱持吸引高端人才聚集的目标，泾河新城在招引各类科研院所、创新中心的同时，围绕住房、入学、就医等多方面出台优惠措施，还专门建立了秦创原(泾河)科技人才·企业服务中心，为各类优秀人才提供“基础服务+专业服务”的一站式综合服务。

　　泾河新城在打造品质城市和提高生态环境质量上同样不遗余力。仅2022年，泾河新城就安排跟进了234个城建项目，涉及城市配套设施、智慧城区建设、生态宜居水平、精细化城区管理、平安城区保障等事关城市功能完善和品质提升的多方面工作。民生项目上，泾河新城体育中心、西安交通大学附属泾河医院、泾河新城文化艺术中心等一众优质项目的落地，将为辖区居民提供可靠的生活基础设施保障。

　　值得一提的是，经过连续多年的综合治理，泾河的水质稳步提升，“生态泾河”正逐渐成形。从营商环境到品质城市再到“生态泾河”，泾河新城正不断以崭新的面貌服务于这片土地的“原住民”和“未来的居住者”。

　　从西安市层面来说，“北跨”是拉大城市框架、提升城市能级的关键一着;而对于泾河新城来说，“北跨”是挑战，更是机遇。在以“产业”为核心关键词的“北跨”战略开启后，泾河新城将继续聚焦高质量发展，聚力秦创原创新驱动平台建设，大力发展千亿级光伏产业链、百亿级智能家居产业链、百亿级休闲文化产业链，并重点建设隆基绿能光伏产业园、创维智能电子产业园、陕煤研究院新能源核心材料一体化研发生产基地项目，不断加筑区域特色产业优势。

　　据悉，泾河新城也已发布计划表，到2025年，将高质量建成国家级太阳能光伏、智能家居、新材料、智能网联商用车产业集群，形成一批具有国际竞争力和品牌影响力的行业龙头企业。落实到具体数据，未来3-5年，泾河新城投资产值过百亿项目将达到6-7个，“十四五”期间工业产值突破2000亿元。

　　智能制造时代，产业的转型升级为区域经济发展提供了宝贵的窗口期，而高端产业带动的升级，除了产业本身，还有区域的整体再造。西安“北跨”大潮开启，泾河新城正踏浪前行，一座高质量发展的制造业新城正在蓬勃孕育中……

编辑：齐少恒