平凡星光闪耀未央｜晏刚：用心弹奏更加动听的业务华彩“乐章”

　　凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位做贡献。今年以来，未央区紧紧围绕“三个年”活动和八个方面重点工作部署，大抓投资、大促发展的势头进一步扬起来，服务群众、服务企业的导向进一步树起来，奋发进取、奋勇争先的状态进一步提起来，知责担责、团结奋斗的合力进一步聚起来。这其中涌现出许多感人至深、值得回味的人和事，他们好似漫天繁星，点缀整个夜空；好似股股微风，轻抚着这个夏天。

　　即日起，长乐未央将进行系列报道，把目光投向他们，一起聆听发生在这些个人和集体身上的故事，一起感受全区群众建设“首善区”的火热激情。

　　“业务精、能力强，我们都很佩服。”一提到晏刚，区行政审批服务局的工作人员都赞不绝口，竖起大拇指。面对大家的称赞，晏刚表现得很淡定，“这都是我应该做的。”

　　“双减”政策出台后，面对非学科类校外培训机构办学许可证办理难的问题，晏刚积极对接省文旅厅科教处，参与制定《陕西省文化艺术类校外培训机构准入指南》（以下简称指南），重点对文化艺术类校外培训机构的准入条件和审批流程两部分进行编写，迅速梳理出非学科类校外培训机构许可办理资料清单（10项），制成填空式申报模板并以二维码形式公示，实现申报清单、资料受理、审核要求标准化，缩减权力寻租空间, 为“双减”政策出台后全省开展非学科类校外培训机构审批工作奠定了坚实基础。

　　针对非学科类校外培训机构分类管理要求，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，晏刚及时联系新业务主管部门，厘清审管边界，确定“形式审查”与“实质审查”相结合的审批新机制及日常检查、随机抽查、年度检查、失信惩戒等事中事后监管方式。从明确审批标准到确定审管原则，这套审管联动“组合拳”，打出了标准制定“先手牌”，也打出了未央行政审批人的风采和素质。

　　其实，这才是晏刚能力的冰山一角。

　　在优化审批服务流程方面，晏刚发挥相对集中行政许可权改革优势，明确非学科类校外培训机构审批由受理、审核、现勘、决定、公示、信息推送、变更和注销7个环节组成，并做好各环节协调联动，确保在10个工作日内完成审批，审批结果及监管信息定期互相推送。“目前未央区已办理7家机构办学许可证审批工作，涉及素描、速写、书法、古筝、扬琴、钢琴、舞蹈等办学内容。”晏刚说。

　　除了优化审批服务流程，晏刚在推动行业健康有序发展方面也是用心用脑。

　　协调各方优质资源，依托社会组织登记划转至区行政审批服务局的便利条件，晏刚积极推动并引导成立西安市未央区艺术培训协会，架起政府和非学科类校外培训机构之间的“桥梁”，宣传、贯彻党和国家有关方针政策和法律法规，协助主管部门开展管理工作，进一步发挥行业自律作用，促进行业健康稳步发展。

　　在“双随机、一公开”监管体系的基础上，晏刚以信用监管体系和承诺制为载体，针对不同风险等级、信用水平的服务对象，以业务主管部门推送至审批部门的非学科类校外培训机构违法违规信息为准绳，采取差异化分类审批措施，保护合法、打击非法，提高审批效率，构建“准入易、监管严、退出快”的长效审管联动机制。

　　你只管努力，结果自有评说。

　　今年2月3日，未央区发出陕西省首批4家非学科类校外培训机构办学许可证，该项工作还得到省市文旅部门和教育部门的表扬，并在陕西省“双减”33期、41期简报中两次作为典型推广。

　　而晏刚认为，后面的路注定不会一帆风顺，还有更大的挑战在等着他。

编辑：徐晗