陕西省政协召开“加强关中大气污染治理”协商座谈会

10月24日，陕西省政协召开“加强关中大气污染治理”协商座谈会，会议围绕“加强关中大气污染治理”进行协商座谈，进一步了解陕西省关中地区大气污染治理的现状，理清存在的突出问题，征求意见建议。

完善重污染天气应急预案

紧抓散煤、尾气等关中地区污染源

会上，省政协常委、人口资源环境委员会主任薛占海就关中大气污染治理民主监督调研情况作主题发言。

薛占海介绍，近年来，关中地区各市县积极开展大气污染治理专项行动，解决大气污染治理体系建设和长期影响大气环境质量的突出问题。关中地区同比优良天数增加、重度及以上污染天数减少、PM2.5平均值下降，空气质量稳中向好，大气污染治理工作取得了积极成效。

“作为全国大气污染重点的关中地区，虽然在大气污染防治领域做了大量工作，但形势依然严峻。”薛占海表示，2022年西安市、咸阳市、渭南市的空气质量位列全国168个重点城市排名后5位，已成为制约我省经济社会发展的重要瓶颈和影响生态环境保护工作的明显短板。

对此，薛占海提出建议，应进一步科学施策，着力解决大气污染顽疾。加大监管力度。重视执法能力建设，完善重污染天气应急预案，提高24小时预报和72小时趋势的精准度。紧抓关中地区污染源，从产业结构转型升级和高质量发展找出路，统筹关中地区污染防治和降碳、PM2.5和臭氧治理、传统污染物和新污染物防治三协同。

薛占海指出，要狠抓散煤治理，进一步摸清城乡散煤使用底数，推动用电用气采暖新突破；坚决治理车辆尾气，加大柴汽油车、黄标车和老旧车等高排放车辆监管力度，扩大限行区域和时段，持续实施机动车清洁能源改造，加大新能源车推广，加快充电桩等基础设施建设；强化扬尘污染监督检查，抓细抓实工地、道路、裸地扬尘控制，提高城区道路机扫率；强化生物质燃烧监管，立足疏堵结合、变废为宝、秸秆还田、生物质发电等综合利用，出台补贴政策，加大资金投入，采取兜底措施确保群众温暖过冬。

建议加强关中地区大气污染治理联防联控

会上，多位省政协委员、专家学者围绕“加强关中大气污染治理”进行发言。

省政协常委，宝鸡市政协副主席明涛表示，2023年宝鸡空气质量逐步改善，在全国168个重点城市中的排名波动上升，但大气污染治理工作仍然处在攻坚期、关键期，受自然条件、产业结构、能源结构等因素影响和制约，结构性、根源性和趋势性压力尚未根本缓解。

对此，他提出建议，应加强关中地区大气污染治理联防联控，健全联动执法联席会议制度，加大产业结构调整力度，严控重点行业新增产能，加快推动水泥、冶炼等行业绿色转型。加大现代科技支撑和资金保障，加强与生态环境保护第三方专业机构合作，规范监测服务行为，严厉打击数据造假、弄虚作假等违法违规现象，全面提升行业监管专业化水平。

渭南将尽快会同西安、咸阳建立出台

《三市烟花爆竹安全管理协同管控机制》

省政协委员，渭南市政协副主席毛平宇表示，渭南市环境空气质量整体曲折好转，但与全国168个重点城市相比差距较大，排名逐年下降，2020-2022年分别为倒15位、倒10位、倒1位。存在产业结构不合理、重污染天气应急响应落实不力、清洁取暖成效不稳固等问题。

毛平宇提出建议，应优化调整工业结构，传统产业淘汰和升级并重，推动重点工业领域节能降碳和绿色转型。同时有序调整能源结构，结合用煤企业生产实际，按照属地管理原则，下达年度控制目标任务，持续开展非电煤消费监测，定期进行通报。加强大气污染治理全过程监管，健全扬尘标准化管控机制，依法推进全域全天烟花爆竹禁燃禁放工作，尽快会同西安、咸阳建立出台《三市烟花爆竹安全管理协同管控机制》。

积极推广新能源技术

推进分布式能源发展

省政协参政议政人才库特聘专家、西安交通大学动力工程多相流国家重点实验室副主任、教授吕友军介绍，结构性问题是造成关中地区大气污染的根本原因，关中地区占全省面积的27%，而煤电机组装机容量占全省的44%，煤化工等高耗能高排放产业快速发展造成排放强度增加。关中地区独特的地理特征和气象条件不利于大气污染物扩散，更容易出现雾霾天气和排放物二次污染。

对此，吕友军提出建议，应积极推广新能源技术，出台补贴政策，大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源，提高新能源消费比重，同时加速新能源汽车普及，推动交通运输绿色低碳发展。政府应加大补贴力度，鼓励电网企业积极配合分布式能源发展。“分布式能源发展的根本是技术创新，需加强光伏技术研究，进一步提高光电转化效率，同时研发更高效安全的风机系统。”吕友军说。

华商报记者 白仲夏

编辑：方正