提升干部作风能力 持续优化营商环境 陕西省政协召开协商座谈会

　　10月31日，陕西省政协召开“提升干部作风能力 持续优化营商环境”民主监督协商座谈会。多位省政协委员、专家学者围绕议题作重点发言。

　　加强科技成果产权激励

　　提升科技成果管理自主权

　　一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权，省工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，与企业家联系紧密，在推动陕西省民营经济高质量发展方面做了大量工作。陕西省工商联秘书长王彩凤建议，各级政府要加大政策落实力度，坚持开门问策，充分吸纳企业、企业家意见建议。深入企业一线，坚持定期回访挂点企业，掌握问题处理现状和进度。积极开展政策解读，为企业了解政策、读懂政策、使用政策提供最大程度便利。畅通企业家沟通机制建设，将反馈、处理、评价等环节形成有效闭环，营造稳定透明可预期的政策环境。

　　西安电子科技大学经济与管理学院经济与金融系教授、博士生导师曹栋表示，近年来，陕西省在科技营商环境方面取得重要进展。一是政策措施持续优化，二是不断完善科技创新平台建设，三是促进科技成果转化。

　　“虽然陕西省市场主体数量有了显著增加，但受长期形成的路径依赖影响，企业经济增长仍然以传统的要素和投资驱动为主，科技创新驱动力仍显不足。科技成果质量、金融支持力度、流通机制、激励机制等方面还存在较大的提升空间。”曹栋说，为此，他建议，提升企业在研究制定科技规划、计划、政策和技术标准中的参与度，大力发展各类新型研发机构，健全新型研发机构市场化运行机制。应加强科技成果产权激励，推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提升科技成果管理自主权。开展高校院所科技成果单列管理改革试点，推动高校院所科技成果管理从“行政控制资产”向“市场配置资源”的转变。

　　打造公平有序的市场环境

　　让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”

　　省政协副主席李忠民指出，要提高思想认识，牢固树立优化营商环境建设永远在路上的战略观念。牢固树立“服务即是生产力”理念，进一步提高思想认识，坚持问题导向、刀刃向内，以更大力度、更实举措持续优化营商环境、提升作风效能。要加大宣传力度，把国家政策深入企业、深入人心。各级职能在制定政策的同时，也要充分的做好宣传，让民营企业家及时了解业务办理程序，方便群众，服务群众。

　　对于个别企业反应存在新官不理旧账、僵尸企业注销手续复杂等问题，要重视遗留问题的解决，严控新的问题产生。做好僵尸企业的注销清理工作。对全省僵尸企业进行梳理整理，简化注销程序。

　　李忠民强调，要坚持系统观念，聚焦重点领域，打造贴心优质的政策环境，紧盯企业需求，持续推出一批务实管用的政策举措，确保政策直达速享、企业公平享受；打造公平有序的市场环境，坚持权利平等、机会平等、规则平等，真正让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”，同时强化责任担当，进一步确保优化营商环境各项举措落地见效。

　　华商报记者 白仲夏

编辑：方正