长安区中招融入主城区？长安区教育局：确有此事 正研究细节

　　12月21日，一则《西安市长安区教育局关于长安区中考招生融入主城区工作的函》被诸多家长转发求证。

　　有家长拿着函件询问华商报记者：这事儿已经传了很久了，是不是真的？为啥收函部门是高新区教育体育局？能不能给咱解读一下？

　　  长安区教育局相关工作人员：的确有这回事 正研究论证

　　华商报记者致电长安区教育局基教科求证网传“融入”一事，相关工作人员回复说，“的确有这回事儿，但相关细节还在研究论证，暂时不便透露具体细节，感谢关注。”

　　据了解，长安区中考招生融入主城区属于西安市重大行政决策，需按相关程序进行多方论证、修改与调整。

　　此外，华商报记者查阅《西安市重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）相关规定发现，其中有以下说法“决策机关交有关单位对决策事项建议进行研究论证的，应当明确完成时限。负责研究论证的单位应当在明确的时限内完成研究论证”。

　　按网传函件中“我区计划2024年和2025年作为过渡期，部分初中学校进行试点，2026年中考招生全面融入主城区。请贵局结合实际，提出具体融入主城区安排，于12月18日12:00前将中招融入主城区计划函告我函”

　　可推测截至21日，高新区教体局大概率已就中招融入主城区计划回函。

　　此外，对比《规定》中的相关要求，上述内容还属于“决策启动”阶段，在此后的“决策程序”阶段，还有“公众参与”、“专家论证”等环节，估计还需要一段时间。

　　2023年已有2所高新区托管的长安区初中纳入“城六区”管理

　　 其实，早在今年中考政策出炉前，就有类似说法。

　　当时大家流传的说法来源于2月初人民网地方领导留言板中的一条新留言：建议长安学籍纳入城六区。

　　该条留言的主要内容如下，“长安主城区、航天基地、高新托管等区域早已经和城六区融为一体，也为西安市的发展作出巨大贡献。但长安区的家长和打算来长安置业的业主们，因长安学籍不能考城六区高中而困扰。”

　　上述说法虽然未得到相关部门的“认证”，但在西安市教育局6月发布的《2023年初中学业水平考试与高中阶段学校招生政策》中却明确提出：从2023年九年级学业水平考试起，高新区第二初级中学、高新区第十一初级中学2所学校初中学业水平考试整体纳入城六区管理。

　　众所周知，高新区第二初级中学和高新区第十一初级中学均属于高新三期，前者在细柳街道，后者在兴隆街道，行政归属在长安区，但自2018年9月1日起由高新托管。也就产生了上述留言中所谓的家长的困扰。

　　但上述两所学校的整体纳入，加上此番流出的刷屏函件，不妨大胆预测一下：上述区域的学籍问题将逐步不再是问题，高新三期和长安区将有越来越多学校融入城六区。

　　长安融入 可以从哪些角度理解？

　　 近年，西安中考招生一直以“城六区”和“五区二县”两大招生单元进行。

　　城六区指新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区等六区及其已划归开发区地区；五区二县指阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区等五区及其已划归开发区地区和蓝田县、周至县等二县及其已划归开发区地区。

　　其中，城六区统称为一个招生“区域”，五区二县各为一个招生“区域”。

　　陕西省教育厅相关工作人员曾在采访中对中考招生的“区域”作出专门解释：“‘区域’不是‘区’，‘区域’是由各地市教育局综合经济发展水平等因素划定。比如，作为一个招生区域的‘城六区’其普高可在城六区招生，但不得到长安区、临潼区及周至等区县招生。”

　　而此番长安区融入，城六区变为“城七区”也可以从上述角度进行理解。

　　特级教师、长安区第十二小学校长刘鹏认为，“其实，‘五区二县’的招生政策即在长安区内单独划线、单独招生，是长安区基础教育发展水平与西安市主城区有差距时的一种保护政策。近年来，随着长安区社会经济发展水平的不断提升，科教文化已逐步成为长安区的新名片，加上长安区基础教育质的飞跃，经相关部门的综合论证认为可以与城六区考生一起招生，才有了上述的说法，但推行过程肯定是审慎、渐进的。从长远看，上述调整将促进长安教育水平的进一步提升，同时促进长安区与主城区的进一步融合，更能促进长安区经济发展水平的进一步提升。”

　　记者搜索发现，长安区的GDP总量已连续3年名列西安市各区县的第3位，稳居第一梯队。

　　此外，刘鹏还从“职普融合”的中考招生政策的调整方面进行解读。“今年8月，教育部等三部门发布的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》中，明确提出有序扩大优质普通高中招生规模。长安区中考招生融入城六区，增加了考生的选择和机会，也是对从‘职普分流’到‘职普融合’新中考招生政策的落地执行。我认为，还将有一系列政策出台，扩大优质普通高中的规模数量和学位。”

　　另一位长安区教育界人士也匿名表达了对上述政策的看法。他说：“长安区政府极力推进此事，一方面实现教育同城化将吸引更多西安城区孩子来长安上学，带动长安经济发展同时增加长安在西安城区的存在感；另一方面，目前肯定给长安区学校的发展引入了压力，不进则退。我认为，像长安一中这样的学校首先面对的是冲击，因为将面临区内极优秀生源的流失，当然从长远看是对教育均衡发展的一种促进。”

　　华商报记者 付启梦

编辑：方正