陕西发文推进规范全省政务服务电子文件归档和电子档案管理工作

17日，省政府官网印发《陕西省政务服务电子文件归档和电子档案管理实施办法》（以下简称《办法》），推进和规范全省政务服务电子文件归档和电子档案管理工作。

各级政务服务机构是责任主体  各级档案主管部门负责监督和督导

《办法》明确了政务服务、政务服务电子文件、政务服务电子档案的具体含义。

同时明确，各级档案主管部门负责监督和指导本行政区域内政务服务电子文件归档和电子档案管理工作，会同有关部门制定相关制度和标准规范，审查本级政务服务电子文件归档范围和档案保管期限。

各级政务服务机构是政务服务电子文件归档和电子档案管理的责任主体。

各级综合档案馆应当明确政务服务电子档案移交进馆要求，建设满足电子档案长期安全管理需要的信息化基础设施、应用系统，开展电子档案接收工作，保障电子档案规范接收、保存和共享利用。

政务服务电子文件归档时间最迟不超过文件形成次年6月底

《办法》明确，在陕西一体化政务服务平台上办结归档的电子文件是政务服务机构依法履行职能的重要凭证，是国家档案信息资源的重要组成部分。其管理一定要遵循：统一规划、全程管理、高效利用、安全可控、各尽其责的原则。

电子文件的生成和各级政务服务机构收集的应归档电子文件及其元数据格式，应当符合各自的规定，并且通用、开放、不绑定软硬件，加密的政务服务电子文件应当解除加密技术手段后归档，且应根据信息化发展需要，应当动态调整相应的电子文件存储格式和技术支撑形式，确保能够长期有效读取。

政务服务电子文件归档一般采用在线实时归档方式，不具备在线归档条件的，可以采用离线归档方式，归档时间最迟不能超过电子文件形成后的次年6月底。

政务服务机构应当推进与电子档案管理系统互联互通

各级政务服务机构应当确定本单位政务服务电子档案保管期限，积极推进政务服务办理系统与电子档案管理系统相衔接，支撑政务服务电子文件和电子档案全流程管理。已自行建设系统的，应当与电子档案管理系统互联互通。

各级政务服务机构应当建立政务服务电子档案安全管理规章制度，保证电子档案数据资源安全可控。

各级政务服务机构应当在符合国家法律法规要求的前提下，积极推进政务服务电子文件和电子档案高效共享和开发利用。

各级政务服务机构应当按照有关规定，将陕西一体化政务服务平台及自行建设系统产生的保管期限为永久、30年的政务服务电子档案，在其形成之日起5年内向同级综合档案馆移交。具备条件的，可以提前移交进馆。

政务服务电子档案移交综合档案馆一般采用在线移交方式，不具备条件的可以采用离线移交方式。各级综合档案馆应当做好政务服务电子档案接收、登记、检测等工作，履行交接手续。

华商报大风新闻记者 付启梦

编辑：方正