上海严禁住酒店强制刷脸 忘带身份证件时刷脸应征得本人同意

　　五一假期快到了，又将迎来一波出游高峰。在酒店办理入住登记时，很多人都已习惯了“刷脸”，但这真有必要吗？

　　4月19日，记者注意到，近期在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。

　　官网系统：已出示有效身份证件的严禁强制刷脸

　　在上海市旅馆业治安管理信息系统的系统公告栏可以看到，4月7日，上海市公安局出入境管理局发布《关于发布旅客住宿有效身份证件和住宿登记问询流程的通知》。其中提到，上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》。

　　流程图显示，对于无有效身份证件的到店大陆内地居民，可采用两种方式进行身份核验，“刷脸”须征得同意。如旅客同意采集人脸信息，则进入“未带身份证登记”模块进行办理；如旅客不同意采集人脸信息，则请旅客到派出所开具相关证明。

　　根据《旅客住宿有效身份证件须知》，上述“有效身份证件”对于中国大陆内地旅客来说包括身份证（包括临时身份证）、警官证、护照、驾驶证、社保卡、居住证、中华人民共和国旅行证（出生地为非香港、澳门、台湾）、中华人民共和国出入境通行证、以及军官证和士兵证等。

　　通知中还要求，应在酒店前台朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份证件须知》，朝向前台从业人员面放置《旅客住宿登记问询流程图》。

　　此外，4月12日，系统内再次发布一则温馨提示，其中明确表示：严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验；严禁发生不“刷脸”不能入住问题；对忘带身份证件旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人同意。

　　酒店前台：根据属地派出所要求不再强制要求刷脸

　　4月19日下午，记者致电上海各区十余家酒店，前台均表示目前没有“强制刷脸”要求。有的酒店称自去年起就不再“强制刷脸”，更多酒店则表示近期信息系统升级，根据属地派出所的要求，已不再有“强制刷脸”要求。新要求有的表示从3月开始，有的表示是自本月起或已有两三周。

　　在旅客携带居民身份证的情况下，各家酒店均表示可以直接办理入住。如未带身份证，电子身份证、身份证照片、驾驶证、社保卡等也均可以用于办理入住。“只要能够用于核对个人身份信息就可以。”一位酒店前台说。

　　而对于新要求推行的范围，酒店多数表示是接属地派出所的通知，而即使是连锁酒店，也有前台表示并不确定上海地区是否所有同品牌酒店要求都一致。

　　委员建议

　　应限制旅游场景过度使用“人脸识别”

　　酒店采集人脸信息是否有法可依？人脸信息的采集是否过于泛滥？此前在今年3月的全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就曾提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。

　　戴斌通过调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。进一步调研指出，在酒店加装人脸识别设备终端，既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定。现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的，即公安部门告知旅馆、酒店、民宿，然后旅馆、酒店、民宿也同意做，所以就做了。

　　针对“人脸识别”的过度使用，戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。

　　此外，提案还建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。 综合新民晚报、澎湃新闻

　　相关新闻

　　杭州酒店入住也不用刷脸 公安部曾下发指导意见

　　据《南方都市报》的报道，除上海之外，国内多地此项政策已开始调整。有湖北宜昌的网友反馈称，目前入住酒店已不需刷脸。据另一位浙江公安系统人士透露，杭州酒店入住已不用刷脸了。

　　据一位中部省份公安人士透露，公安部曾下发一份指导意见，就不再强制刷脸提出要求，但各地执行情况不一。“我们这边目前住酒店还要人脸识别，指导意见具体怎么规定的、关于是否强制要求酒店不再人脸识别，暂时还没有看到具体条文。”该知情人表示。

　　上海市公安局工作人员也向记者提到了公安部曾下发内部通知、各地正陆续推行的消息。此外，入住酒店不再强制刷脸，不仅是公安部的要求，文旅部门也在推进。该工作人员强调，“所有人持身份证就可以办理入住。”

　　人脸识别全国第一案当事人：刷脸是敏感信息重复收集

　　浙江理工大学教授，人脸识别全国第一案当事人郭兵表示，住酒店的安全焦虑，已成为公安部门、酒店从业人员头上的“紧箍咒”，急需给他们“解套”。

　　“这种要求绝对安全的主张，本身是一种安全焦虑的自我绑架。”郭兵认为，这种对安全的顶格要求与酒店作为正常经营机构的义务属性，是完全不匹配的。酒店是满足临时居住需求的商业机构，对它施加的安全保障义务应该框定在正常限度之内，而不是无限上纲。

　　在郭兵看来，要求酒店同时进行人工审核和刷脸比对，是不符合法律上的风险权益比例原则，更不符合个人信息处理必要性原则的。“就查验来说，提供身份证完全够了。但现在很多地方的做法是刷证+刷脸，这是非常明显的个人敏感信息重复收集，毫无意义，而且还是不透明收集。” 综合

　　本地情况

　　西安多家酒店表示目前还需刷脸入住

　　一直以来，不少人对强制刷脸都有一些看法。有人觉得麻烦，有人觉得信息有被泄露的风险。

　　4月19日，上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。

　　那么，西安的情况咋样呢？

　　4月20日，华商报大风新闻记者针对入住酒店是否需要刷脸的问题，拨打了西安市公安局110指挥中心电话，得到的回复是需要向酒店咨询具体情况，随后，又拨打了一分县局户籍科电话，工作人员还是表示需要询问酒店。

　　华商报大风新闻记者联系了西安多家酒店的前台，工作人员均表示，目前客人办理入住时，出示身份证之后还需要进行人脸识别。

　　酒店前台人员告诉记者，进行人脸识别是为了进入公安系统，“不刷脸是不能办理入住的，如果未携带身份证办理入住，可以使用护照、驾照等有效身份证件，或者提供身份证照片也可以。” 华商报大风新闻记者 卿荣波 实习生 孙舒蕾

　　犀利锐评

　　酒店不再“强制刷脸”

　　应成行业统一动作

　　近日，上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。这意味着，此举在上海旅馆业是一种统一部署、规定动作，以后旅客在上海入住酒店可以告别“强制刷脸”了。对这样的松动，公众期待已久，乐见其成。

　　人脸识别技术最初的应用场景是机场、银行等重点场所的安防监控以及金融风险控制等领域，但随着各种社会机构、商业场所意识到人脸识别的便利性，大量的酒店、景区、宾馆、小区甚至学校等，也都纷纷启用了人脸识别。凡是办理酒店入住或者进出一些公共场所都要“强制刷脸”，逐渐成为一种被默认的通用规则。

　　实名登记是酒店业的标准操作程序，旨在保障酒店、客人以及社会公共利益的安全和秩序。这在《旅馆业治安管理办法》与《治安管理处罚法》等法律法规中都被落实为刚性的制度要求。

　　然而，迄今为止，没有任何一部法律法规、部门规章要求旅客入住酒店需要人脸识别。根据“法无授权不可为”的行政原则，酒店要求旅客“强制刷脸”没有依据，甚至涉嫌侵害公民个人隐私权利。

　　对于酒店来说，身份证登记或指纹录入已经足够识别旅客身份，根据收集公民个人信息的“必要原则”和“最小够用”标准，人脸识别完全没有必要上场。人脸作为公众的敏感生物信息，本身也是人格权的一部分，这种权利受到法律保护，不该被酒店滥用。

　　关于在公共场所“强制刷脸”的是与非，这几年舆论场已多有讨论。2021年4月法院也就郭兵诉杭州野生动物园强制要求收集人脸信息进行宣判，这便是轰动一时的“人脸识别第一案”。

　　无论是通过个案式普法，还是借助学界与媒体界讨论，社会对公共场所“强制刷脸”已经形成基本共识，那就是：我的脸我做主，公众没有配合这些场所“强制刷脸”的义务。酒店，当然不例外。

　　尽管我国目前没有对公共场所人脸识别进行明确立法，但早在2021年，最高法就明确，宾馆等经营场所滥用人脸识别属侵权；2023年8月国家网信办发布的《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》也申明：宾馆、银行等经营场所不得以办业务为由强制个人接受人脸识别验证身份。这实际上已经对酒店等公共场所的“强制刷脸”行为投出了否决票。

　　不再“强制刷脸”，上海酒店业做出了积极示范。事实上，取消“强制刷脸”不仅精简了旅客的入住程序，免除了其对人脸信息泄露与滥用的担忧，酒店因无需再投入大量资金购买和维护人脸识别设备，也可以降低经营成本，对商家来说未必是一件坏事。尤其对一些国际商旅往来频繁的大城市而言，取消酒店入住“强制刷脸”等便利措施，也有利于改善营商环境，促进开放交流，提升来华游客好感度，加速经济复苏发展。

　　因此，对于上海酒店业的这一动作，其他地方也不妨尽快跟进，及时取消“强制刷脸”。这对商场、景区、小区等公共场所同样适用。 据新京报（王言虎/文）

　　取消强制人脸识别

　　是隐私权回归还是安全隐患遗留？

　　近日，上海市一家外籍人士入住较多的酒店宣布取消强制人脸识别入住政策引发社会各界的广泛关注与热议。人脸识别技术作为现代科技的一种应用，原本旨在提高安全性和便利性，然而，当它与个人隐私权发生冲突时，我们不得不重新审视这一技术的使用边界。

　　强制人脸识别技术在酒店业的应用，初衷是为了提高安全性和便利性。通过人脸识别技术，酒店可以迅速确认客人身份，减少因身份证件伪造或冒用带来的安全隐患。然而，这种技术的强制使用也引发了关于个人隐私的担忧。在数字化时代，个人信息的安全与保护变得尤为重要。强制人脸识别要求客人主动提供面部信息，这在一定程度上侵犯了个人的隐私权。

　　隐私权是现代社会公民的基本权利之一。每个人都有权决定自己的个人信息何时、何地、以何种方式被收集和使用。强制人脸识别政策无疑剥夺了客人选择是否提供面部信息的权利。此外，面部信息作为个人生物识别信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露或被滥用，后果不堪设想。因此，取消强制人脸识别政策，可以看作是隐私权的一次胜利。

　　然而，取消强制人脸识别是否意味着安全隐患的遗留？答案并非绝对。酒店作为公共场所，其首要任务是确保客人和自身安全。在取消强制人脸识别后，酒店可以通过其他方式提高安全性，如加强身份证件核实、安装监控摄像头等。此外，随着技术的发展，人脸识别技术本身也在不断完善，未来或许能够实现更加精准、安全的应用。因此，取消强制人脸识别并不意味着酒店的安全保障能力必然下降。

　　另外，我们还需要关注到强制人脸识别政策对不同群体的影响。外籍人士入住较多的酒店取消这一政策，可能在一定程度上缓解了他们在文化适应和技术应用方面的压力。不同国家和地区对于个人隐私的重视程度和法律规定存在差异，取消强制人脸识别有助于提升这些酒店在国际市场上的竞争力。

　　当然，我们也不能忽视人脸识别技术在其他领域的应用价值。在公共安全、犯罪侦查等领域，人脸识别技术能够发挥重要作用，帮助警方迅速锁定犯罪嫌疑人，提高破案效率。因此，我们不能一概而论地否定人脸识别技术的价值，而应当通过制定合理的法律法规和技术规范，确保其在保障公共安全的同时，不侵犯个人隐私权。

　　取消酒店强制人脸识别政策在一定程度上保护了个人隐私权，但也可能带来一定的安全隐患。在隐私权与安全保障之间寻求平衡，需要我们在立法、技术发展和社会监督等多个层面共同努力。未来，我们期待一个既能保障个人隐私权，又能有效维护公共安全的和谐社会环境。 据红网（何晶/文）

　　网友热议

　　@七星瓢瓢虫：强制刷脸确实令人反感。

　　@呆呆_Fiona_Princess：入住酒店不都要刷脸吗？

　　@大风云诀：最讨厌刷脸，一点尊严都没有。

　　@柠檬钢精心态年轻：我刷了也识别不了，我拍身份证的时候烫了头咧嘴笑，现在秃顶还把脸摔破了。

　　@大海之旅：是不是发现人脸数据被卖了？

　　@雨娃娃521：啊，一直以为是公安登记系统强制要求刷脸呢。

　　@沙漠里的绯花玉：这样会不会有人拿捡来的身份证住店？

　　@逸尘风中舞：只是不刷脸了，身份证还是要登记的。

　　@未来部落Jerry:支持营造宽松的社会环境，因地制宜进行合理规划。

　　@凤舞中阳：很多地方回自己小区都要刷脸，不然进不去……

　　@渣渣浪药完:也麻烦惩处一下那些强制刷脸的App。

编辑：张佳萌