西安对24个重点行业进行重污染天气绩效分级 咋分级？

什么是重点行业绩效分级？为什么要开展重点行业绩效分级？5月9日，记者了解到，西安对24个重点行业进行重污染天气绩效分级，鼓励更多企业参与其中，实现“共赢”。

为啥要分级？

差异化管理 避免“一刀切”

据中国科学院地球环境研究所研究员张宁宁介绍，在重污染天气应对过程中，需要对工业企业进行减排，以达到降低污染物排放的目的。为鼓励环保绩效好的企业多生产，让环保绩效差的企业多减排，通过建立重污染天气重点行业绩效分级制度，可以对各企业实施差异化管理，避免“一刀切”。

那么，重点行业有哪些？

张宁宁说，2020年生态环境部下发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，确定了39个重点行业。其中，西安市涉及的24个行业，包括汽车整车制造、包装印刷、工业涂装等。

咋分级？

等级越高自主选择权越大

到底怎么分级？张宁宁说，针对生产工艺较为复杂，行业整体污染治理水平参差不齐，绩效区分度明显的重点企业，将划分A、B、C、D四个等级；针对生产工艺相对简单，行业整体污染治理水平相近，绩效区分不明显的重点企业，划分为A、B、C三个等级；针对工艺较为简单，多为重点行业下分支行业或后续深加工行业的企业，划分为绩效引领性和非引领性两个等级。

企业环保绩效等级越高，在重污染天气环境下，其自主选择权也就越大。如，A级和绩效引领性企业可选择自主减排；B级企业采取“以限代停”“降负荷”等方式，尽量减少对企业的干扰；C级企业采取“以停代限”方式，停产一定比例生产线或设备；D级企业则需要采取停产措施。

据悉，按照《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》要求，2024年西安市A级、B级和绩效引领性企业总数不少于80家。

有啥作用？

有效促进高等级企业发展

绩效评级对厂区内、厂容厂貌是否有要求？张宁宁说，技术指南中，对于厂容厂貌未明确提出具体要求，但部分厂容厂貌可以反映企业环境管理和无组织管控的真实绩效水平。如厂区道路坑洼，易导致物料洒落；厂容厂貌积尘严重，说明企业组织管控存在欠缺，环境管理粗放。

“从企业长远发展考虑，高级别企业的生产、经营，基本不受重污染天气环境的影响。”张宁宁说，A级企业环保绩效等级高，监管部门会将其列入“正面清单”，采取“无事不扰”的模式，最大限度降低对企业日常生产、经营的影响，助力企业快速发展。

据介绍，重污染天气重点行业绩效分级有助于实现精准治污。通过绩效分级实施差异化管控，可有效促进高等级企业发展。为鼓励更多企业“升级”，各地市还有相关奖励政策，并按照绩效升级环保投资额给予奖励，级别越高、额度越大。

记者 高乐

编辑：曹静