为贯彻落实《中共陕西省委关于深入实施创新驱动发展战略 加快建设科技强省的决定》,实施好秦创原建设新一轮三年行动计划,加快建设一批高能级的概念验证中心和中试基地,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,陕西省科技厅近日印发了《加快建设概念验证中心和中试基地的实施意见》。
该实施意见提出,围绕全省重点产业链和产业创新聚集区建设,以“概念验证+中试基地”双支撑加快科技成果产业化,到2026年底,培育认定60个概念验证中心和中试基地,开展500项概念验证、500项中试熟化服务,推动300个新产品上市,孵化200家科技型企业,形成具有陕西特色的科技成果转化模式,加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业。
围绕光子等新赛道建设概念验证中心,围绕能源化工等优势产业建设中试基地
主要任务有五项:布局建设概念验证中心,布局建设中试基地,提高开放共享服务效能,引育科技成果转化人才,建立多元化投入体系。
布局建设概念验证中心:围绕光子、氢能及储能、人工智能与机器人、智能网联汽车、第三代半导体等新赛道建设概念验证中心,提供原理验证、产品与场景体系验证、原型制备与技术可行性验证、商业前景验证等概念验证及关联服务,加速挖掘和释放基础研究成果价值,加快推动实验室成果与应用场景深度融合。
布局建设中试基地:围绕能源化工、航空航天、装备制造、生物医药、新材料等优势产业,依托科技领军企业建设中试基地,重点开展科技成果二次开发实验或试生产,为规模生产提供成熟、适用、成套技术的中间试验服务。鼓励科技领军企业与上下游企业、高校院所,共同组织实施关键共性技术成果中试熟化。支持开展人工智能+、医工交叉等跨行业跨领域的技术成果中试。
提高开放共享服务效能:推动概念验证中心和中试基地制定场景应用清单、中试服务清单、大型科学仪器与装备共享清单和服务规范规则,提高开放共享服务能力。强化市场导向,探索与熟化产品利益绑定等收入模式,完善科技成果转化收益分配机制,提高可持续发展能力。
引育科技成果转化人才:依托概念验证中心,深化科技成果转化“三项改革”,支持高校院所培育科技成果转化专业技术人才。依托中试基地,培育壮大高层次工程技术人才和高技能领军人才队伍,提高企业承接科技成果转化的能力。做好技术经理人培训、认定,加快培育一批高能级的技术经理人。
建立多元化投入体系:加大政策引导力度,对新认定的概念验证中心或中试基地,给予一定经费支持。创新财政资金使用方式,鼓励依托高校院所建设的概念验证中心法人实体化运作。鼓励国有资本、社会资本联合设立概念验证基金和中试基金,投资概念验证成果和中试熟化项目。
对新认定的概念验证中心和中试基地,分别给予最高200万元和500万元资金支持
实施意见提出,支持高校院所、企业牵头建设概念验证中心。申报主体或依托单位具有独立法人资格,在省内注册且正常经营满3年。支持科技领军企业牵头建设中试基地。申报主体或依托单位具有独立法人资格,在省内注册且正常经营满3年。
据悉,概念验证中心和中试基地建设采取自上而下布局和自主申报相结合的方式实施。省科技厅指导有条件的单位开展申报,申报单位按要求提交相关申报材料,各地科技主管部门对申报材料的真实性、有效性进行审核,必要时进行现场考察,按程序向省科技厅提交推荐建议名单。原则上概念验证中心和中试基地不得同时申报。
省科技厅对申报单位提交的申报材料进行形式审查,组织技术专家、管理专家对申报的概念验证中心和中试基地进行评估论证和现场考察,申报单位根据论证意见修改完善建设方案。评审通过的单位将向社会公示5个工作日,接受公众监督和反馈。公示无异议后,省科技厅将正式发文认定,统一命名为“陕西省(XX)概念验证中心”或“陕西省(XX产业领域)中试基地”,建设期限为3年。
对于获认定的概念验证中心和中试基地有什么政策支持呢?实施意见明确:对新认定的概念验证中心和中试基地,分别给予最高200万元和500万元的资金支持,主要用于概念验证、中试熟化、产品研发、人才培养和工艺提升等科技创新活动。
对评估“优秀”的概念验证中心和中试基地,分别给予最高50万元和100万元的后补助
实施意见对监督管理也作出了明确规定,其中包括绩效评估和诚信监督等。
概念验证中心、中试基地实行年度报告制度。省科技厅每两年组织第三方机构对概念验证中心和中试基地的条件建设、成果转化、开放共享、行业带动、产学研合作、人才队伍建设、经济社会效益等情况进行综合评估。评估结果分为“优秀、合格、不合格”。对评估“优秀”的概念验证中心和中试基地,分别给予最高50万元和100万元的后补助。评估“不合格”的进行整改,一年后复评仍不合格的,取消认定资格。无故不参加评估的,按照“不合格”处理。
牵头单位承担科研作风学风、科研诚信和伦理的主体责任,对提供虚假材料或数据等严重失信行为的单位和个人,将采取停止拨款、追回资金、取消认定资格、纳入科研失信行为记录等措施予以处理。
在保障措施方面,实施意见明确,将概念验证中心和中试基地纳入省级科技创新平台(基地)进行管理,将加强组织领导、政策协同和宣传引导。
华商报大风新闻记者 马虎振
编辑:方正
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